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五是网络攻击威胁由无组织黑客行为向有组织网军行动转变。《国家网络空间安全战略》指出，国际上争夺和控制网络空间战略资源、抢占规则制定权和战略制高点、谋求战略主动权的竞争日趋激烈。根据资料反映，全球已有众多国家、地区和组织组建了以网络作战为目的的网军，大力发展网络攻击与威慑力量，研发了大量网络攻击武器，建立了完备的漏洞库、病毒库和网络靶场等网络作战平台和基础设施，而且频繁组织区域性大规模的网络攻防演习，其攻击力、破坏力和危害程度已完全不能与昔日散兵游勇小毛贼似的黑客相提并论。个别国家强化网络威慑战略，加剧网络空间军备竞赛，世界和平受到新的挑战。

可以说，我们面对的网络安全对手始终没有改变，当前我们所处的困境和劣势在短时间内也难以根本改变，网络安全所面临的风险和威胁是实现网络强国道路上不可回避的严峻挑战，我们必须始终保持强烈的忧患意识、风险意识，充分认识网络安全的复杂性、艰巨性和长期性。党的十九大制定了面向新时代的发展蓝图，提出建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能。习近平总书记围绕网络安全发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深邃，把我们党对网络安全的认识提升到了新的高度和境界，是指导新时代网络安全工作的强大思想武器，对于新时代坚持网络强国战略，坚定不移走中国特色网络治理道路，完善网络治理体制机制，加强网络安全能力建设，有效维护网络安全，实现网络强国目标具有十分重要的意义。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央系统部署网络安全和信息化工作，不断推进理论创新和实践创新，走出一条中国特色治网之道，形成了网络强国战略思想，我国网信事业取得历史性成就，亿万人民在共享互联网发展成果上拥有更多获得感。组织上，中央网络安全和信息化领导小组调整为中央网络安全和信息化委员会，负责这一领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，并首次召开全国网络安全和信息化工作会议，对新时代网信事业进行战略部署；机制上，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局，统筹协调和监管部门各司其职，积极、主动、创造性地开展工作。法律上，出台了以《国家网络安全法》为基本法的一系列法律法规，并得到不断健全完善，以法律规定了网络安全工作依法治网管网的基本遵循。网络安全的顶层设计日臻完善，新思想振奋人心，新时代催人奋进。

我们要在“两个一百年”奋斗目标的战略蓝图指引下，开启中国正在阔步迈向网络强国的新征程。党的十九大后，以习近平同志为核心的党中央又一次揭开了国家网信事业的新篇章，进一步明确了“党中央对网信工作的集中统一领导”。理论上不断创新丰富了“网络强国的战略思想”，所提出的一系列新思想新观点新论断成为“习近平新时代中国特色社会主义思想”的重要组成部分，是做好网信工作的根本遵循。网络安全任重道远，我们要秉承持之以恒的精神，落实总体国家安全观，以扎实有效务实地努力工作，加速推动我国从网络大国向网络强国的发展进程。