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　　在2008年开始搞多党制选举时，也就是两个政党，一个是人民民主党，一个是繁荣进步党。其实当时两党都不具备政党基础，只是仓促成立，为了完成和落实老国王改变政体实行选举的命令。

　　过去10年，这两个党轮流执政。其中，人民民主党与印度的关系更密切，说直白一点就是更容易听印度的话。

　　在不丹过去3届选举中，一直都没出现一般选举国家中候选人互相攻击的情况，这也是它的多党制选举刚起步的一个体现。

　　这些年，随着不丹政党政治逐渐发展，另外经济社会发展也带来利益多元化等，出现了一些其他政党。协同党就是2013年才建立的。

　　这次进入第二轮选举的两个政党——繁荣进步党和协同党，前者更为外界熟悉一些，而后者则对很多国外媒体来说实际上很生疏。

　　协同党的领导人名叫洛铁⋅策林（Lotey Tshering）是不丹一位著名的外科医生，他将“改善不丹民众的医疗条件、缩小贫富差距”做为竞选的主要纲领。

　　事实上，协同党与人民民主党有着较为亲密的关系。在2013年首轮选举失败后，时任协同党的主席和副主席都加入了人民民主党，并帮助后者击败繁荣进步党而取得最终胜利。

　　这次，人民民主党作为执政党竟然首轮出局，令很多人没想到。不过，凭借两个党之间的亲密关系，协同党是否会吸纳部分人民民主党中有影响力的人士，以期在今年10月的第二轮选举中有所作为，尚有待观察。

　　其实从竞选纲领来看，不丹这几个政党在对外策略上谈的很少，这些党派都没有明确的意识形态。与以往两届选举类似，他们只给出短期的承诺，包括改善道路交通、学校、饮水、电力等服务。

　　此外，这些政党都表示要打击腐败，但没人对如何反腐的具体措施给出解释。他们也没有解释怎样解决国家面临的更重要问题，比如外债和贸易逆差、年轻人失业、犯罪、气候变化、农村贫困现象等。没有人就这些紧迫问题给出一个全面的综合性解决方案。

　　3。平衡

　　总的来看，不丹国内这种政党轮替是很正常的，无论哪个党上台，外界其实都不必用“亲中国”或“亲印度”去贴标签。本质上，不管最后上台的是哪一个政党，最看重的还是本国利益，都是“亲不丹”的。

　　不丹虽然没跟中国建交，但这个国家从上到下都对中国抱有好感。而这个好感，多少也有因为印度对不丹控制得太严等原因导致的。

　　几十年来，不丹人对印度的态度可以用中国的一个成语来形容，那就是“爱恨交加”。

　　一方面，由于历史的原因，以及地理位置的原因，印度长期以来是不丹的最大援助国。在经济、财政和资源等方方面面，不丹似乎离不开印度。不丹79%的进口商品来自印度，95%的出口发往印度，印度还通过在不丹设立军事训练团，为不丹培训军队。可以说，印度这个“霸道总裁”就是要把不丹牢牢掌握在手掌心，谁都不准看一下。

　　另一方面，印度又时刻想着控制不丹，在政治和外交方面对不丹有很多干预，这让部分不丹民众甚至一些官员心生不满。

　　因此，去年中印洞朗对峙时，才有了印度方面百般动员呼吁，不丹就是不愿意公开出来站队支持印度的主张。反而是，不丹媒体和一些学者公开表示对印度干涉不丹内政的不满。

　　不丹方面一直希望能跟中国建立互动关系。

　　比如，2008年不丹首次大选后，繁荣进步党成员廷莱当选不丹首相。廷莱曾出任不丹常驻联合国代表和外交大臣，做起国际公关自然是得心应手，所以在任5年，他积极参与各类国际活动。

　　当时，不丹政府致力于对外宣传由不丹国王倡导的“国民幸福总值”理论，不丹在这方面做得不错，宣传也取得不俗的效果。2012年6月，联大通过决议，宣布每年3月20日为“国际幸福日”。

　　国际形势这么好，不丹决定一鼓作气，参加竞选2013—2014年联合国安理会非常任理事国的亚洲席位。

　　这时候问题就来了。中国是拥有否决权的安理会常任理事国之一，不丹想要成事，断不可能绕开中国。当时廷莱就会见了很多国家的领导人，其中就包括中国领导人。