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　　王学武:在广东省信息化发展战略中，信息化体制创新与技术创新同时提到了信息化建设“动力”的高度。您认为，信息化建设的当前体制性障碍究竟在哪些方面，应该如何突破?

　　徐志彪:经过多年来的持续快速发展，广东信息化进入了一个关键时期，面临着两个关键的瓶颈问题、体制问题。一是信息化尤其是电子政务存在投资分散、重复建设、“信息孤岛”等体制性障碍，网络自成体系，共享程度低，部门之间存在较深的行业壁垒，同时，信息资源开发和利用工作滞后，电子政务的实效不能很好地发挥;二是信息产业的自主创新能力不足，虽然产值很大，但附加值低，缺乏新型显示器件、集成电路生产设计等技术含量高、附加值高的关键器件生产配套，产业结构不尽合理，拥有自主知识产权和核心技术的产品少，竞争力不强。

　　王学武:您认为，这两大瓶颈应该如何解决?

###adv###　　徐志彪:为深入探索解决这两个关键问题的途径，中央政治局委员、广东省委书记张德江亲自发起，于2003年和2004年两次邀请国内有关部门和专家学者开展了广东省九大产业竞争力调研和广东省信息化调研。张德江书记明确提出“没有信息化就没有现代化，要敢为人先，突破体制上、机制上的障碍，切实解决信息化建设的瓶颈问题，加快广东信息化建设进程。”黄华华省长连续两次召开省信息化工作领导小组会议，专题研究部署突破信息化建设体制性障碍和提高信息产业自主创新能力的有关工作，突出强调要加强全省信息化工作的统筹协调，加大关键领域重点突破力度，用信息技术改造传统产业，切实把电子信息产业做大做强。

　　在充分吸收两大调研成果的基础上，广东省采取了一系列措施，突破信息化建设的体制性障碍，加快信息化发展，取得了比较明显的成效。一方面，初步形成了统筹规划、协调推进的信息化建设运作机制，实施了《广东省电子政务建设管理办法》，加强对全省电子政务建设项目的预审和评估，作为关键体制性障碍的资源整合和互联互通问题开始逐步得到解决。

　　王学武:能介绍怎么个“逐步”法吗?

　　徐志彪:2005年以来，信息产业厅审核省直部门电子政务项目16个，核减预算9000多万元，核减的部分都是属于可共享的公共网络或应用系统，有效避免了重复建设，促进了资源共享。同时，信产厅与有关部门共同推进的一批跨部门、跨地区信息系统建成开通，有力地促进了政府监管、公共服务的业务协同。全省企业信用信息网，整合了工商、税务、海关、银行、质监、经贸等部门的相关信息，收集和发布了21个城市共190多万家企业的基础信息和部分信用记录，实现了全省范围内跨地区、跨部门信用信息的集中共享和公开;国内首创的全省交通安全信息共享系统，实现了公安、交通、保监会等部门的信息共享和业务数据交换，促进了交通管理、交通运营、保险等单位的联合监管和业务协同，提高了对交通违章事件的监管能力和服务水平;全省实时在线财政预算监督系统,把省财政厅的预算系统和省人大财经委进行连接，使省人大可实时对政府预算进行审查，联网系统可查询到省级全部一级预算单位和部分二级预算单位每天通过国库集中支付系统支付的每一笔资金情况。与此同时，各地市紧密结合应用需求推动电子政务建设，涌现了许多在全国有影响的应用典型。中山市行政服务在线系统着眼于优化行政流程，以资源整合、信息共享、一站式服务为重点，对政府行政审批事项进行梳理，近200项审批业务全部在网上进行，得到了中央机构与编制委员会的高度评价。

　　王学武:您刚才说的是统筹规划、协调推进的信息化建设运作机制探索，我很想请您进一步谈谈，广东在探索解决信息产业发展的瓶颈性障碍方面的实践。

　　徐志彪:广东在解决当前面临的瓶颈、体制两个关键问题的另一方面的探索是，通过采取大力推动关键领域重点突破、促进消费类电子产业升级、推进利用信息技术改造传统产业等一系列措施，广东省电子信息产业长期以来存在的附加值低、核心竞争力不足的局面正在逐渐扭转。全省电子信息产业自主创新能力不断得到增强，电子信息产品向着高技术、高品质、高附加值方向发展，一些原创性关键技术有所突破，广东正在加速向信息产业强省迈进。

　　目前，广东在通信设备、数字音视频、集成电路设计、嵌入式软件、Linux软件、数字家庭等关键领域，已经取得初步成效，建成了Linux软件、数字家庭、嵌入式软件和集成电路设计四大公共技术服务平台;华为和中兴的数字集群通信系统实现了从芯片级到应用层的所有核心技术和安全机制的全面自主知识产权，被信息产业部鉴定为全球首创、国际领先;华为GT800集群通信系统还被正式纳入国际标准。广晟数字音频编解码技术达到国际先进水平。依托于珠海软件与集成电路公共设计基地而发展起来的炬力集成电路设计公司，短短三年内实现了产值从百万元级到亿元级的几何级数增长，最近在美国纳斯达克股市成功上市，其自主设计的mp3芯片已占全球市场40%的份额，占有率世界第一。此外，为了进一步提升自主创新能力、推动产业结构升级，广东启动了信息产业两大重点专项:一是液晶平板显示器(TFT-LCD)项目，一是数字家庭行动计划。这两大专项的实施将有效增强全省电子信息产业竞争力，抢占新的制高点，推动广东消费类电子过渡到数字化和3C融合的新发展阶段，为今后继续保持广东信息产业在全国的排头兵地位奠定了坚实的基础。

　　粤港合作是内地九省区信息化走向国际的前沿窗口