数字经济良性发展的政府作用(2)
时间:2018-07-09 14:04 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
党的十九大报告指出：“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”市场机制是数字经济的动力源泉，政府亦应在科学认识数字经济这一全新经济形态、理性分析两种数字经济成长路径的基础上，进一步发挥积极作用。 规划多层次数字产业新格局。以数字经济生态环境建设为抓手，政府提供数字经济最基础的产业政策、人才政策、土地政策，形成物理上交互（如特色小镇）、信息基础共享（如数据中心、云计算）和人才集聚与良性流动。政府在促进数字经济加快成长中，并非简单的产业规划，而是通过信息技术深化应用，找出阻碍传统产业发展的症结，既包括产业关键技术、组织方式，也包括文化理念等软环境建设。随着数字经济的深入，有越来越多的政府部门会与之相关，这需要对数字经济的政府管理职能内容进行再设计。进一步完善数字经济的考核，强调对增加经济新动能和提高传统经济动能两方面的贡献，并兼顾社会治理和公共服务价值。 加强数字经济主体的产业组织建设。政府应以培育经济新动能为判断准则，达成对数字经济的科学认识。积极应对数字经济带来的治理挑战，通过大数据深入掌握各类主体在数字经济中的经营活动，尤其是平台上个体的经营数据必须与政府监管部门连接，完善针对数据真实性、有效性、隐私性相关的法律法规建设。确立由数字经济所产生的新从业者的职业地位，建立具有中国特色的政府监督、平台负责、社会协调、公众参与的市场多元共治新格局，探索从业群体的组织建设工作，重视对从业者的保护与规范引导。 打造公平有序的市场。进一步重视信息技术对市场资源配置的重要影响作用，重视数字经济领域对资源配置是否优化、是否公平的分析与监督。建立政府管平台、平台管从业者的双层管理体系，形成新的数字经济产业治理结构。除了进一步发展消费领域的数字经济以外，还要重视对信息基础建设和公共领域数字服务的投入，探索混合制建设和运营方式，避免市场失灵。（本文系国家社科基金重大项目“信息网络技术对市场决定资源配置的影响与对策研究”[14ZDB137]阶段性研究成果） 《光明日报》（ 2018年07月09日 16版） (责任编辑：admin) |