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深刻理解全过程人民民主是一项伟大创造(深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想·原创性概念标识性概念纵横谈)(3)

  一个制度好不好,要看它的实践效果,要看人民群众是否满意。全过程人民民主制度体系展现出强大生命力和显著优越性,究其根源,是因为它依靠完整的参与实践始终与人民紧密相连,深深扎根于人民之中,把选举民主和协商民主结合起来,把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来,是最广泛、最真实、最管用的民主。通过民主选举,人民选出代表自己意愿的人来掌握并行使权力,是人民当家作主的重要体现。比如,2021年全国县乡两级人大换届选举陆续展开,10亿多选民一人一票,以直接选举方式产生了262万多名县乡两级人大代表。通过民主协商,人民在以选举、投票行使民主权利的同时,在重大决策前和决策过程中进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,找到全社会意愿和要求的最大公约数。比如,在各领域各层级,不断拓展提案、会议、座谈、论证、听证、评估、咨询、网络、民意调查等多种途径和方式,提升协商的广泛性和针对性。通过民主决策,让来自基层的声音更加顺畅地到达各级决策层,群众意见更加科学地转化为党和政府的重大决策。比如,全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点,带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个,成为听得见“民声”、看得见“民意”的民主“驿站”。通过民主管理,人民广泛参与到国家政治生活和社会生活的管理中,参与到城乡社区、企事业单位、社会组织的民主管理中,切实发挥主体作用。比如,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”,中国人民在火热的基层生活中,摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式。通过民主监督,保证人民的民主权利不因选举结束而中断,保证权力运用得到有效制约。比如,受中共中央委托,各民主党派深度参与脱贫攻坚民主监督工作,向对口省区各级党委和政府提出意见建议,向中共中央、国务院报送各类报告,开辟了多党合作服务国家中心工作的新领域,为打赢脱贫攻坚战作出重要贡献。

  完整的制度程序和完整的参与实践,使全过程人民民主从价值理念有效转化为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民生活方式。人民当家作主具体地、现实地体现在党治国理政的政策措施上,具体地、现实地体现在党和国家机关各个方面各个层级工作上,具体地、现实地体现在实现人民对美好生活向往的工作上,避免了少数利益集团绑架民意甚至撕裂社会、多党恶性竞争、选举时漫天许诺而选举后无人过问等西方民主弊端,有效保证国家政治生活既充满活力又安定有序,有力凝聚起全社会的广泛共识、汇聚起全国各族人民的智慧和力量。

  从国际比较看,全过程人民民主是为丰富和发展人类政治文明贡献中国智慧、中国方案的伟大创造

  民主是人类社会历经千百年探索形成的政治形态,在人类发展进程中发挥了重要作用。但是,民主不会千篇一律,更不能搞“唯我独尊”。20世纪以来,在波涛汹涌的民主化大潮中,有的国家停滞不前,有的国家陷入动荡,有的国家分崩离析。一些国家的民主化出现挫折甚至危机,并非民主本身之错,而是民主实践出现了偏差。特别是个别国家以自己的尺度评判他国,甚至通过“颜色革命”、使用武力迫使他国照搬自己的政治制度、民主模式,这就不是民主实践,而是反民主的。

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