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2023年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设工作部署，扎实推进商务法治政府建设各项工作。现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治工作的首要任务，落实局党组理论学习中心组学法制度，制定《2023年市商务局党组理论学习中心组专题学习计划》，通过理论中心组、讲座培训等多种形式，系统深入学习贯彻习近平法治思想，不断增强商务干部职工的法治引领思维、法治实践思维和法治服务思维，推动习近平法治思想在商务工作中落地生根。

（二）切实履行第一责任人职责

局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式推进全局工作；做好引领统筹，直接主管局政策法规处，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，对重大行政处罚案件亲自组织集体审议，着力提升队伍法治化专业化水平，落实法治政府建设经费保障，确保法治工作有序推进、有效落实。

（三）有序推进法治工作

将法治工作列入《2023年常州市商务局（口岸办）重点工作》。按照法治部门和上级要求，结合商务工作特点，制定《常州市商务局2023年法治政府建设工作要点》和《2023年常州市商务局普法依法治理工作要点》，确保工作有序推进。认真做好“八五”普法中期评估，全面回顾审视“八五”普法开展情况，进一步明确下阶段工作重点，确保商务局“八五”普法扎实推进。及时公示法治政府建设年度报告。局领导班子及成员每年做好述法工作。

（四）持续提升依法行政水平

一是深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度，积极推进“证照分离”改革，推动拍卖许可开展“告知承诺制”；优化行政权力事项办理流程。在全省率先推广境外投资电子证照应用。2023年，局行政服务窗口累计办理各类审批服务事项1403件，全部按时或提前办结。

二是加强行政规范性文件监督管理。年内开展2次规范性文件清理，其中局政策法规处组织对2023年4月1日前的行政规范性文件进行了清理；配合市依法办，对2022年以来行政规范性文件进行清理，根据要求提供文件供市依法办全面审核。

三是严格执行制度规定。落实局党组议事规则、局办公会议事规则，加强事前沟通酝酿，确保重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金的使用必经局党组集体讨论后再做出决定，确保专项资金的申报和发放、固定资产的处置等必经党组会集体研究决策、并报纪检监察组备案，不断提高局党组工作制度化、规范化、程序化水平。落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大决策、重大行政处罚中的作用。修订并落实合同备案制度，进一步加强合同管理。落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，在常州市行政许可和行政处罚等信用公示专栏和江苏省市场监管信息平台公示相关信息。

四是规范推进检查和执法。依托江苏省市场监管信息平台，开展“双随机、一公开”监管，全年完成单部门计划任务2项、跨部门联合监管计划任务3项。办理特许经营案件1件，进行行政处罚1次。开展预付卡备案企业摸底调查，对暂不发卡、存在经营问题的发卡企业进行重点排查，系统关停发卡企业3家。充分发挥商业场所安全专业委员协调机制作用，2023年共开展3次专委会督查，成员单位报送10次履职报告。