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滁州:十进小岗

  回首改革伟大历程,从“40后”到“60 后”,再到“70 后”“80 后”“ 90 后”………一代代新华社记者来到小岗,用脚步丈量发展变迁,感悟这里的喜与忧,早已与小岗结下不解之缘十次难忘采访,十次发展变迁。我们在“改革源头”关注新时代发展历程,透视改革带来的深远影响

  2月1日,“中国农村改革第一村”安徽省滁州市凤阳县小岗村迎来第七次分红。行走在田间地头,到处洋溢着村民们的喜悦之情,一张张熟悉的笑脸,勾起了记者十年来的采访记忆。

  40多年前,这座普通的村庄,因18位农民冒险摁下“红手印”,搞起了“大包干”,伟大创举变成中国改革的一声惊雷。

  40多年间,在“红手印”感召下,小岗人争当改革先锋,不断开拓创新、勇闯新路,推动村庄面貌发生翻天覆地的变化。

  回首改革伟大历程,从“40后”到“60后”,再到“70后”“80后”“90后”……一代代新华社记者来到小岗,用脚步丈量发展变迁,感悟这里的喜与忧,早已与小岗结下不解之缘。

  我们从采访本中,选取了党的十八大以来具有代表性的十次到访小岗经历,以此记录小岗人始终未停的改革步伐,见证充满希望的田野上的振兴力量。

  攥紧“红本本”

  2015年7月8日,对许多小岗人来说,是一个难忘的日子。这一天,安徽省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗举行。多位村民领到了梦寐以求的“红本本”——农村土地承包经营权证,先前的些许担忧烟消云散。

  改革开放的历史,也是农村土地制度不断改革和深化的历史。

  我们在启动仪式现场采访了解到,过去对承包地主要是按照合同进行管理,存在面积不准、四至不清等问题,导致土地流转和邻里之间容易发生纠纷,这使许多农民心里不够踏实,总担心土地流转出去后权益无法保障。开展土地确权登记颁证试点,就是要打消农民的顾虑。

  在启动仪式现场,村民们攥紧手里红彤彤的证书,个个笑逐颜开,争相讨论着未来的打算。村民周党之指着新发的“红本本”说:“有了它,我就知道了自家承包地的‘家底’:4块承包地共2.35亩,每块地还有四至边界,将来流转出去,我也知道地块的位置,就像吃了‘定心丸’。”

  谈起这项改革试点,“大包干”带头人关友江深有感触地说,只有倾听农民的呼声,才能充满生命力。“领证后,地块面积准了、四至清了,农民也放心了,户户之间没皮扯了!”

  星星之火,可以燎原。

  随着时间推移,这项改革试点给亿万农民确了实权、颁了“铁证”。“三农”专家评价:如果说确权登记给农村承包地上了“户口”,那么颁证则给承包地发了“身份证”,这既稳定了农村土地承包关系,保护农民土地权益,也为促进土地适度规模经营,现代农业发展奠定了坚实基础。

  2024年2月1日,8位“大包干”带头人展示领到的2023年度分红红包。组图均由新华社记者 黄博涵 摄

  流转“两不亏”

  时间来到2017年夏天。进入改革大道,穿过刻着“中国农村改革第一村”字样的门楼,两旁的农田里,庄稼长势正好。通村道路是沥青路面,村委会所在的友谊大道上有三五成群的游客。

  临近中午,沿街的“金昌食府”坐得满满当当,“大包干”带头人严金昌正在招呼顾客。

  看到我们来了,74岁的老严放下手中的活,乐呵呵说道:“瞧,我这生意不错吧!现在土地流转出去了,我们一家可以腾出手来专心经营农家乐,今年圆桌面又加了。”

  2024年2月2日,在小岗村“金昌食府”农家乐,记者姜刚(中)、水金辰(右)在采访大包干“带头人”严金昌。

  农民干起农家乐,地给谁来种?乡村旅游增收效果咋样?我们向老严抛出了困惑。

  犹记得,老严挑了挑眉,颇为自豪地给我们算了笔账:一方面,他把家里的地都流转出去了,每亩地每年有800元流转费,加上农家乐的收入,比一家一户种粮收益强多了。另一方面,土地集中流转到大户手里,他们发展现代农业,规模效益也有了。这样一来,双方都能增收,“两头不吃亏”。

  2015年,“十三五”规划建议提出,大力推进农业现代化,稳定农村土地承包关系,完善土地所有权、承包权、经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。随后,敢为人先的小岗人开始探索。

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