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以法律手段防控海外能源投资风险(2)

在环保方面,受社会制度、意识形态等因素的影响,欧洲一些西方国家会以环境保护为借口,只要谈及资源开发问题,都有可能会有阻扰甚至诉至法律的行为。因此,在海外能源投资过程中,我国企业必须要妥善处理环境保护问题,将环境保护对策作为投资战略的重要内容。为了树立良好的公众形象,我国海外能源投资企业应当进入到开展环境外交的阶段中,从而为全球环境的改善做出贡献,间接实现盈利目的。因此,为了提升企业自身的公众形象,我国海外能源投资者要遵守环境行为守则,借鉴西方跨国公司的环境外交策略,提出适合当地实情的环境保护倡议,避免将来发生争议纠纷,承担环境侵权责任和刑事责任,也避免在国际投资争端中败诉,缓和环境保护主义者和西方媒体的攻击和敌视。另外,在进行海外投资时,我国海外能源投资者要建立起完备的风险管理体系和风险预防机制,遵守东道国的法律政策规定,避免因为违反当地法律以及不遵守准入规则问题而导致的法律风险。同时,为了获得东道国的信任,要加强企业的社会责任感。在投资前,要充分了解和评估潜在的风险,正确选择投资行业和项目,分析判断东道国监管审查和政治风险,避免引发监管和政治风险。

在多边层面上,我们应重视国际法的保护与调节作用,鼓励我国海外能源投资者积极参与全球化进程,要合理运用多边投资协定的规则制定,并运用多边机制解决国际投资争端,充分利用已有的保障机制,掌握国际投资仲裁实践中的最新发展,启动ICSID(国际投资争端解决中心)机制寻求权利救济。另外,能源的勘探和开发是各国准入限制最多的产业部门之一,为了确保能够在资源开发中获取最大的利益,应筹划应对我国海外能源投资需求的准入国际法体系对策,尤其是那些资源丰富但经济相对落后的国家,有必要加强国际法层面的法律保护机制。在区域性的FTA框架下,我国要以多边投资条约谈判为辅,以签订包括投资规范的FTA(自由贸易区)为主的措施,筹划准入国际法体系,从国际法层面实现我国海外能源投资者的多重保护。促成有关国家早日介入和参与多边投资谈判中,切实维护好我国国家利益。

(作者为上海政法学院副教授)

【注:本文系国家社科基金项目“海外能源投资权利救济保障机制研究”(项目编号:14CFX053)阶段性成果】

【参考文献】

①王少华:《能源企业海外投资的法律风险及对策》,《能源》,2017年第4期。

②吴艳文:《“一带一路”战略下我国企业海外投资的风险及防范》,《西安财经学院学报》,2017年第6期。

③宋伟锋:《“一带一路”背景下新疆企业“走出去”法律保障研究——以克拉玛依市企业海外能源投资服务为例》,《行政与法》,2018年第1期。

责编/姜成   美编/杨玲玲

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