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江苏南通:以项目建设“强引擎”,赋能高质量(2)

为着力推动已签约项目快开工、快建设、快竣工、快达产,全市坚持问题导向、高位推动,完善项目建设“全生命周期”考评机制,涵盖签约、开工、续建、竣工、转化达产5个阶段,在分值设置上,适当提高竣工和转化达产的分值权重,牢固树立“签约注册入场券、开工建设起跑线、竣工投产看质量、转化达产最关键”的考评导向;在时间要求上,进一步缩短竣工期限,严格执行超期扣分制度。

提升服务,落实一个项目“三个帮”

重大项目落地见效,离不开优良的营商环境。市发改委深入推动“机关作风建设提升年”,落实一个项目三个“帮”政策,聚焦“谁来帮”“怎么帮”“帮得好”,优化顶层设计,深化协同联动,强化要素保障,全力保障重大项目顺利建设。市发改委接续出台营商环境“66条”“新66条”,全国、全省首创占比达到三分之一。各相关职能部门敢为善为,全面推行“拿地即开工”“审图豁免”等新模式,政务服务标准体系成为全国样本,“万事好通”营商品牌广受好评。

一方面,牵头建立重大项目推进会办会机制,针对各地重大项目推进中需要市级以上层面协调解决的瓶颈制约难题,按照“急事急办、特事特办”原则,及时提请常务副市长会同服务重大项目建设的有关部门和单位进行会商会办,明确责任部门办理意见,持续跟踪交办事项落实情况,形成发现问题—分析问题—督办问题—解决问题的闭环机制。先后通过重大项目推进会办会协调解决如皋斯堪尼亚项目用地、华能南通(通州湾)2×100万千瓦大型清洁高效煤电项目用海、南通开发区通威项目用电等重大项目推进中的各类难点问题30多个。

另一方面,精心组织编排市重大项目清单,积极向上争取更多项目列入省重大项目清单,督导各地各部门锚定年度任务、加大推进力度。2023年,我市共有35个项目列入省重大项目清单,项目总数全省第3、计划新开工项目数全省第2。市发改委与市资规局、生态环境局、行政审批局等部门密切协作,推出备案预审联审提速、环评总量平衡后置等优化举措,93个项目实现“拿地即开工”;按月调度省、市重大项目进展情况,针对性给予属地工作指导,力争项目早开工、快建设。1—11月省重大项目完成投资182.36亿元、超序时进度57个百分点。如皋康瑞高性能异种金属复合材料项目作为储备项目列入2023年省重大项目清单,经多次对接谋划,属地通过盘活利用存量厂房,实现项目提早开工,该项目从洽谈对接到正式投产仅用100天,现已带动就业超3000人,预计2023年销售收入超20亿元。

同时,积极向上争取省重大项目,为我市获得土地点供指标创造有利条件,今年23个产业项目新增建设用地面积527亩;创新节能审查“一二三”工作法,全市37个年综合能源消费5000吨标准煤以上项目获省发改委节能审查意见,获批数量全省第2,预计带动固定资产投资超720亿元。

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