增强制度刚性 推动备案审查高质量发展(2)
时间:2024-01-04 15:26 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
答:按照中央改革任务要求,围绕常委会工作安排,全国人大常委会法工委主要开展了以下工作:一是全面梳理、学习领会习近平总书记和党中央文件关于加强宪法实施和监督、完善和加强备案审查制度的重要论述。二是全面总结备案审查工作实践和已有制度建设成果,坚持问题导向,开展重点问题专题研究。三是深入调查研究,走访中办法规局、中央军委法制局、国家监察委员会、司法部、最高人民法院、最高人民检察院等中央和国家有关部门,赴20多个省区市调研,召开备案审查专家委员会会议,广泛听取意见建议。四是将决定草案征求意见稿印送有关中央和国家机关、地方人大常委会、部分人大代表、基层立法联系点、备案审查专家委员会委员等82个单位和个人征求意见。在此基础上,根据各方意见进一步修改完善,提出决定草案送审稿,按程序报经中央深改委审定。据此,形成了提请本次常委会会议审议的决定草案。 制定出台决定遵循的原则:一是全面贯彻落实习近平总书记关于加强宪法实施和监督、完善和加强备案审查制度的重要论述和党中央一系列部署要求,通过决定的形式将党中央的决策部署固化形成完备的法律制度。二是坚持以人民为中心,践行全过程人民民主,坚持和完善人民代表大会制度,以人民代表大会制度为依托,保障人民群众通过备案审查制度提出意见、表达诉求、参与监督,保护人民群众合法权益。三是坚持和完善具有中国特色的宪法监督制度,通过健全备案审查制度推进宪法监督的规范化、程序化建设,保证宪法得到全面贯彻实施。四是适应新时代新要求,认真总结党的十八大以来备案审查工作取得的实践经验,坚持问题导向,坚持守正创新,切实解决备案审查工作面临的实际困难和问题,积极回应有关方面的关切与诉求。五是遵循宪法的原则和规定,正确处理决定与相关法律之间的关系,通过决定贯彻实施好新修改的立法法、全国人大常委会议事规则、地方组织法等法律,并根据实践需要进一步细化、补充和完善相关制度机制,形成一套系统完备的备案审查制度体系,为今后一段时期内持续推进备案审查工作提供法治保障和支撑。 记者:全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定主要聚焦哪些内容? 答:本次常委会会议审议通过全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定,主要聚焦以下内容:一是根据新形势新要求,对开展备案审查工作的指导思想、原则和目标作出明确规定。二是坚持有件必备,进一步明确和扩大备案范围,加强备案工作。三是坚持有备必审,综合运用依申请审查、主动审查等多种审查方式,加强审查工作,明确在备案审查工作中推进合宪性审查的思路和重点,完善审查方式和机制,细化重点审查内容。四是坚持有错必纠,完善纠正和撤销的程序机制,充分发挥全国人大常委会监督作用,增强备案审查纠错刚性,坚决纠正违宪违法行为。五是完善相关制度机制。总结备案审查践行全过程人民民主实践,进一步完善审查程序机制,提升备案审查民主含量和质量;完善听取审议备案审查工作情况报告、备案审查衔接联动、港澳特别行政区法律备案审查等制度机制;持续推进备案审查数字化、智能化建设,加强备案审查理论研究和话语体系建设。六是对地方人大备案审查工作提出明确要求,为地方备案审查工作提供借鉴指导。 (责任编辑:admin) |