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四川省成都市，全国唯一能够遥望海拔7000米以上雪山的千万级人口城市。最近几年，随着“窗含西岭千秋雪”的绝美景象高频次出圈，“雪山下的公园城市”成为成都市的又一代名词。

在建设成渝地区双城经济圈这一国家战略下，践行新发展理念的公园城市示范区是成都市最为重要、最为独特的定位，汇聚构成了中国式现代化的万千气象。与此同时，作为“超大城市带大农村”的典型，肩扛农村改革试验区和城乡融合发展试验区两项“国字号”改革任务的成都市，在习近平总书记“乡村振兴走在前列、起好示范”的殷殷嘱托下，不断丰富公园城市的乡村表达。这也成为近年来成都市主政者案头的一项重要工作。

今年以来，按照中央及省委部署，成都市把宜居宜业和美乡村建设作为新时代新农村建设的牵引性工程，对标启动“百村先行、千村提升”工程，制定三年行动计划，按照“抓两头、带中间”的思路，每年建设50个宜居宜业和美乡村先行村，筛选整治50个重点村，带动提升其他村，公园城市的乡村表达正不断丰富。

试出来的新动能

第七次全国人口普查的数据显示，成都市常住人口数超过2000万，比10年前增加了400多万。2022年，成都常住人口城镇化率已接近80%，与发达国家相差无几。不过，从绝对值看，仍然有超过400万人生活在农村，这也进一步奠定了成都“超大城市带大农村”的基本格局。

是“大树底下好乘凉”，还是“大树底下不长草”，关键在于城乡要素如何流动。过去十余年里，高举“改革之矛”打破城乡二元结构，改变乡村要素资源向城市单向流出是成都市经济社会发展的主线之一。

事实证明，改革释放的能量惊人。近年来，成都市通过实施土地综合整治项目，农民居住条件和乡村风貌得到有效改善，水、电、气、路、网、污水处理、文体设施等配套也不断完善，群众的生产生活方式发生了显著变化。在这一过程中，成都市探索的“小组微生”（即小规模、组团式、微田园、生态化）新农村综合体建设模式广受赞誉，引来各省考察学习。

从全国统筹城乡综合配套改革试验区到全国农村改革试验区，再到国家城乡融合发展试验区，镌刻在骨子里的创新基因，激发着成都不断向改革深水区探索。

自获批全国农村改革试验区以来，成都累计承担31项试验任务，居全国65个试验区首位，内容涉及现代农业发展和农村体制机制创新的多个关键环节；作为国家城乡融合发展试验区，围绕“人、地、钱”三大关键要素，成都正谋划推动一系列具有原创性原动力的改革措施，其中生态产品价值实现机制今年破题——崇州市观胜镇联义村严家弯湾林盘集体经济组织将核算的GEP（生态系统生产总值）入股严家弯湾景区运营管理公司，集体经济组织年增收30万元。

成都市农业农村局主要负责人表示，随着城乡进入深度融合期，成都的农村试验改革不贪大不求快，而是聚焦小切口不断迭代，从集体经营性建设用地入市改革到深化农村产权流转交易市场规范化建设，从农业共营制到林业共营制，从“仓单质押”试点1.0版本到3.0版本等，都是立足现实发展需要，以问题为导向的持续发力。

凭着不墨守成规的开创精神、久久为功的坚韧品格，试出来的新动能改变了成都农村面貌——看村庄，城乡基础设施基本实现一体化建设，同时涌现出一大批精品村庄和特色林盘；看生产，全市3.2万持证农业职业经理人从事粮食、蔬菜规模生产面积占全市规模生产面积的80%以上，其中，“80后”总人数约占三成，大专及以上学历超过1/5；看收入，预计2023年成都市城乡居民收入差距将缩小到1.77∶1，可比肩浙江等东部发达地区。

融出来的新格局

构建现代农村产业体系是建设宜居宜业和美乡村最为重要而艰巨的任务。对于成都来说，处于都江堰精华灌区，拥有超千万城镇人口两个基本点，决定了保障重要农产品稳定安全供给是其打造现代都市农业高地的“必答题”。

去年以来，成都就落实习近平总书记打造更高水平“天府粮仓”重要指示要求密集出台政策，聚焦加强耕地保护、防止耕地撂荒、推动种业高质量发展、深化农业职业经理人队伍建设提出4个“十条措施”，同时在全省率先研究出台《打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施方案》，明确了“一带十五园百片”的“主战场”。预计到2024年末，园区面积将占成都全市耕地面积的75%以上，“米袋子”“菜篮子”更加充盈丰富。

热火朝天的“主战场”之外，还有一张乡村深度游的“路线图”正在加紧描绘。