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　　优良的营商环境是一个国家或地区经济软实力和综合竞争力的重要体现。数字时代，需要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，利用数字化手段探索新的政务服务与治理模式，以高效数字政府建设为抓手，不断赋能优化营商环境。

　　近年来，随着大数据、云计算、区块链、人工智能等新兴数字技术的蓬勃发展，我省通过数字政府建设大力提升政务信息化水平，不断提升政府履职服务能力，在优化营商环境方面的作用日益凸显。

　　机构重塑性改革

　　让数字政府建设方案落地

　　政务信息纷繁错杂，再加上系统网络建设各自为政、部门协同存在壁垒等问题，以往对政务信息的管理就像“九龙治水”。部门多、系统杂，如何能把政务信息这本账理清、管好？

　　我省从改革政务信息化管理体制入手，专项实施了信息机构重塑性改革，成立了省数字政府建设领导小组，由省长担任组长，高位推进全省数字政府建设，构建起“一局一公司一中心”的管理运行架构，全面统筹数字政府建设。

　　“一局”是省行政审批服务管理局，负责整合分散在各部门的政务信息化职能，从体制上保障全省上下贯通、一体运作，在机制上推动政务服务等领域融合创新，从源头上杜绝分散建设、重复建设，确保发展一体化、服务整体化。“一公司”是山西云时代技术有限公司，在信息化基础设施、软件开发、数据治理、运行维护、安全保障等领域，为我省数字政府建设提供了“一站式”服务支撑能力。“一中心”则是山西省数字政府服务中心，统一承担政务信息化建设技术层面的设计、咨询、论证、指导和评估等工作,为全省数字政府建设提供“智力”支撑。

　　在三家单位的协同配合下，“应迁尽迁”“应迁必迁”整合存量设施，按照行业内“一个系统管全省、一套数据观全省”思路集约部署新增设施。我省打通了财政、教育、不动产、交通、能源等5个行业云和11个市级政务云，形成全省“1+N”的云基础架构；电子政务外网横向连接114个省级单位，纵向实现省市县乡四级全覆盖，连接服务24万政务终端。截至目前，基本打造完成了全省政务“一朵云”、电子政务“一张网”、政务大数据“一中心”、共性应用支撑“一平台”和安全保障“一城墙”“五个一”数字基础底座。

　　“通过改革，我们有效解决了信息化设施‘孤岛林立’以及由此产生的数字资源碎片化、业务应用条块化、政务服务隔离化等问题，实现了数字政府建设运行统一管理、统一服务、统一保障。”省行政审批服务管理局政务信息管理处处长胡兴才说。

　　值得一提的是，通过存量整合、集约建设还实现了政务信息化建设项目数量、建设资金、运维费用大幅压缩。以省级为例，与集约建设前相比，平均每年立项审批的项目不到之前的1/10，项目建设资金压减近一半，省直部门运维预算压减60%以上。

　　用好政务数据

　　优化政务服务体验

　　如果把数字政府建设比作一个人，政务信息化设施就是骨骼，数据则是血肉。管好、用好数据才能让数字政府真正发挥效能。因此，在系统建设信息化设施的同时，我省还着力推动政务数据整合共享，建设完善基础信息资源库，完善数据供需对接和共享开放机制。

　　我省实施了政务数据治理“12321”工程，力求实现数据“一本账”、供需“一条线”管理。基于全省统一的标准规范，梳理政务数据资源和资产目录，加快业务、数据、系统相关联、相衔接。目前，首批已完成省直360个系统的数据资源和资产目录梳理工作，人口、法人、空间地理、电子证照、公共信用、宏观经济六大基础信息资源库除宏观经济库正在完善中，其他5个信息资源库已建成，并通过省政务数据共享交换平台提供有关服务。

　　我省还从2021年开始部署实施了“千项数据资源共享工程”。从企业和群众办事需求入手，梳理亟待共享的高频政务数据，截至目前，已连续印发了五批《山西省政务数据共享清单》，累计发布1303项共享数据，涵盖行政审批、市场监管、公共服务、社会治理等重点行业、重要领域。

　　山西省数字政府服务中心人事教育部部长、高级经济师白景涛说：“正是因为有了这些数据的支撑、共享以及流程的优化，才让政务服务事项实现全程网办、高频政务事项实现跨省通办、‘一件事一次办’等集成服务模式的落地成为现实。”