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　　东莞市行政办事中心将绿色发展理念融入到机关运行管理的全过程之中，不断构建完善自身节能管理体系，对建筑围护结构、中央空调系统、电梯系统、照明系统等多个重点能耗系统实施节能改造，广泛应用新型节能产品，淘汰老旧落后设备设施，有效提高了办公大楼的能源使用效率，大大地减少了能源资源的浪费。通过建设能源资源监测平台，实现了对办公大楼内各个办公室用电量情况的实时监控，为制定有效的能源资源消耗规划提供了依据。2013年至2015年，东莞市行政办事中心的单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗保持了逐年下降的态势，其节能实践对全面、系统推动国家机关集中办公区节能工作具有较强的借鉴意义。

　　一、单位概况

　　东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，毗邻港澳。东莞市是全球制造业名城，也是能源资源消耗大市。东莞市行政办事中心位于东莞市南城区鸿福路99号，包括主楼、东楼、西楼、北楼和会议大厦5栋建筑，总建筑面积23.33万平方米。大楼于2004年建成投入使用，是东莞市委、市人大、市政府、市政协四套领导机构及39个市直机关办公所在地。东莞市行政办事中心现有用能人数约4053人，其中办公人员约2463人，物业管理等后勤人员约903人，来访办事、参会及各类参观人员折算用能人数约687人。

　　二、案例实施

　　（一）全面加强节能管理

　　1.建立节能领导和管理协调机制。为抓好东莞市行政办事中心的节能工作，东莞市机关事务管理局结合自身实际，制定了《行政事务科、物业管理科、后勤服务科职能划分调整实施方案》，明确由物业管理科负责市行政办事中心节约能源资源的具体工作，每年编制《市行政办事中心节能实施方案》，并严格执行。成立了节约能源资源管理工作小组，制定了《东莞市行政办事中心节约能源资源岗位责任制》等制度办法，逐步建立和完善了节能监管机制。每年对节能优秀单位和个人进行表彰，对节能工作不力的单位进行通报，各项制度得到有效执行，推动市行政办事中心各项能耗逐年下降。

　　2.完善节能管理制度。认真贯彻落实中央、省、市节能减排的相关规定，制定完善市行政办事中心节能管理制度，并督促相关单位认真贯彻执行。市机关事务管理局牵头制定了《东莞市行政办事中心节能目标责任制度》、《东莞市行政办事中心能源资源消耗统计制度》、《东莞市行政办事中心节能管理制度》、《东莞市行政办事中心节水管理制度》、《东莞市行政办事中心资源循环利用制度》等节能制度。制定了中央空调、电梯等主要用能设备的节能操作规程，同时，切实加强其它设备的维修保养和日常用能管理。

　　（二）全面开展节能技术应用与改造

　　东莞市行政办事中心在设计时已充分考虑节能要求，竣工初期经广东省建筑技术服务中心勘察评定，其建筑围护结构热工性能符合国家和地方建筑节能强制性标准。投入使用以来，市机关事务管理局持续对其进行了多项节能改造，广泛应用建筑节能技术和产品，具体情况如下：

　　1.采用双层LOW-E镀膜玻璃和遮阳窗帘改善建筑热工性能。

　　原理：外门窗玻璃的热损失占建筑物能耗的50%以上。Low-E玻璃产品通过在表面镀上多层金属或其他化合物，配合内遮阳窗帘，可在保持可见光高透过的基础上，大幅降低因中远红外线导致的热损失。

　　应用及效果：行政办事中心在用所有玻璃幕墙和中庭天棚都使用双层LOW-E镀膜玻璃，其透射比可达80%以上，表面辐射率在0.25以下，在保证良好的采光基础上，配合室内安装的遮阳窗帘和双层玻璃提供保温效应，可反射室外80%以上的远红外热辐射，减少室内外冷热传导，达到降低空调消耗的效果。 

　　图1行政办事中心LOW-E玻璃

图2行政办事中心遮阳窗帘

　　经测算，每年可节省电量约62.55万度，折合标准煤76.87吨，节省电费56.30万元。

　　2.应用自然采光通风井，降低地下停车场能耗。

　　原理：地下停车库主要耗能来自新风和照明系统，通过合理设置自然采光通风井，大幅降低耗能系统的使用时间，降低能耗。

　　应用和效果：市行政办事中心北楼地下车库建筑面积为4.24万平方米，设车位1625个。通过设置32个采光通风井，实现自然采光与通风，在自然光线充足情况下，可关闭绝大部分地下停车库的照明灯具，并大幅减少新风系统使用时间。同时，井内种植了绿化植物，可吸收汽车排放的废气，提高环境舒适性。

　　据测算，该项设计年节电43.80万度，折合标准煤53.83吨，年节约费用39.42万元。

　　3.应用LED高效照明产品。

　　原理：LED灯具是直接把电能转换成光能的高效照明产品，较普通白炽灯，节电效果可达50%以上。