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近年来，晋江市司法局积极回应法治政府建设的需求，聚焦行政执法的源头、过程和结果三个关键环节，积极推动行政执法“三项制度”工作的落实，致力于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力及营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

聚焦源头公开公示，推动执法权力阳光运行

晋江市司法局聚焦信息公开，建立健全行政执法三阶段的公开机制，依法及时、主动公开有关行政执法的信息，接受社会和人民群众的监督，着力打造“阳光政府”。加强事前公开，按照“互联网＋政务服务”的运作模式，通过门户网站和服务窗口等载体，健全信息录入、动态调整机制，依法及时向社会公开有关行政执法信息。规范事中公开，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格要求行政执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和送达法律文书等工作时要亮证执法，要主动告知当事人执法事由、依据和权利义务等事项，严格按照程序出具行政执法文书，自觉接受群众监督。推动事后公开，按照“谁办案、谁录入、谁负责”的原则，及时将行政处罚案件、“双随机一公开”抽查结果等信息在相关门户网站上进行公示，主动接受社会监督，不断提高服务质量。

聚焦过程留痕回溯，促进执法活动规范公正

晋江市司法局聚焦程序规范，对执法全流程进行监控和可回溯管理，促使执法行为更规范、执法过程更公开透明。规范文书制作，完善书面记录。要求执法人员统一使用行政执法文书，在文字记录上做到合法规范、客观全面、及时准确，对行政执法活动全过程实现书面的完善的记录。通过组织行政执法案卷评查工作，进一步规范行政执法行为，并在交流学习中提升行政执法案卷质量，提高行政执法机关办案质量，深入推进依法行政。做好案件录入，强化信息作用。依托镇街综合行政执法监管平台，实现从立案到结案的全程痕迹化，明确专人负责对执法流程进行实时监督，实现行政执法信息化。推行音像记录，强化设备保障。设立了专门的音像记录存储场所，不断加大行政执法硬件设施保障力度，同时加强内部稽查，要求执法人员严格执行监督检查、调查取证等程序全过程留痕。

聚焦结果严格审核，确保执法决定合法有效

为进一步提升法治审查质量与效能，晋江市司法局指导各街镇完成重大行政执法法制审核目录的编制发布工作，通过座谈与调研相结合的方式对相关单位的工作成效、存在困难等方面进行了解，并结合执法案例从完整性、规范性、合法性等角度给予指导解读。此外，晋江市司法局强调多方联动，与市委编办、城市管理局、镇街综合执法大队等单位定期通报会商疑难问题，通过分层培训、交叉案卷评查等工作实践，共同探索提升重大法制审核的有效途径。晋江市各级行政执法单位始终严守法律底线，在形成重大执法决定前，对拟作出决定的合法性、适当性进行严格审核，必要时征求法律顾问的意见，再上报进行集体研究，全力把好依法执法最后一道关，为法治政府建设提供有力支撑。（陈金昌）