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在绥化学院图书馆智能建设书架（计划编号:[2021]0138）采购项目的价格评审过程中，谈判小组发现绥化市名硕商贸有限公司与绥化市北林区源红霞文化办公百货商行的中小微企业声明函异常一致，均出现绥化市福久商贸有限公司的名称，谈判小组参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第四款之规定认定其两家属于串通投标情形，此项目做废标处理。2021年8月18日，上述两公司均被绥化市财政局罚款198元，列入不良行为记录名单，在三年内禁止参加政府采购活动。

在2021年6月30日开标的大庆市人民医院高档彩超及OCT设备采购项目（项目编号：DZC20210391）第二标段中，大庆市德基科技开发有限公司与杭州中实永惠医疗器械商行投标MAC地址相同，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条第（一）项“不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制”的情形，视为投标人串通投标行为。2021年8月26日，大庆市德基科技开发有限公司被大庆市财政局罚款12000元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

第三类：无正当理由拒不与采购人签订合同

2021年9月中国政府采购网公布的政府采购严重违法失信行为中，无正当理由拒不与采购人签订合同的情形有7条，占比约13.2％。

2021年6月21日，武汉君凌四海科技有限公司作为供应商参加了荆州市沙市区政府采购中心（以下简称“代理机构”）代理的“沙市教育一体机采购”项目（项目编号：SZC-2021033）采购活动。2021年7月5日，荆州市沙市区政府采购中心向该公司发放中标通知书。2021年7月15日，该公司向代理机构及采购人递交《中标放弃函》，以“经与所投一体机产品制造商确认后被告知，目前市场上显示面板、芯片存在供应链缺货并价格大幅度上涨的情况，根据招标文件对供货期的要求以及我司重新对成本的评估，我公司确认无法履行此次项目的相关事宜”为由放弃了该项目中标资格。2021年7月27日，该公司对于放弃中标资格一事作出补充说明，称其推拉绿板的得分在评分环节中应属于无效得分，因此不满足第一中标人资格。此后，该公司一直未与采购人签订政府采购合同。2021年9月13日，沙市区财政局对该公司处以项目采购预算金额5‰的罚款（即人民币18749.95元），列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动的行政处罚。

在2021年6月4日开标的大庆外国语学校教室棚顶护眼灯采购项目（项目编号：DZC20210412）中，中标人黑龙江省鸿烨金满经贸有限公司主动放弃中标。2021年8月31日，该公司被大庆市财政局罚款1094.99元，列入不良行为记录名单，一年内禁止参加政府采购活动。

第四类：擅自变更合同内容

广西云鼎招标代理有限公司在未经采购人同意的情况下擅自变更采购文件中采购需求的产品清单和商务要求。2021年9月29日，该公司被柳州市财政局处以5万元的罚款，两年内禁止代理政府采购业务。

除上述四类较为典型的行为外，还存在违法转包项目的情形。

2020年8月17日，“数字鼓楼”机房和网络运维及信息化技术支撑服务采购项目（项目编号：[350102]RWZB[TP]2020001）确认福州达信通信息工程有限公司为成交人。达信通公司与区数字办于2020年8月19日签订合同，合同金额为人民币98.1万元。同日，达信通公司将该项目转包给福州鼓楼攀登信息技术有限公司，并与攀登公司签订一份金额为人民币92.8万元的服务合同。2021年8月23日，福州达信通信息工程有限公司被福州市鼓楼区财政局处以该次采购项目采购金额5‰的罚款（即人民币4960元），列入不良行为记录名单，自处罚决定生效之日起一年内禁止参加政府采购活动。