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　　首先，国内以互联网金融、移动支付为代表的金融科技发展迅速。2016年12月，新加坡星展银行和安永会计师事务所发布研究报告称，中国在金融科技方面的发展速度、复杂性及规模已经超过其他市场。报告显示，2015年7月至2016年6月期间，中国金融科技投资增长88亿美元，相当于自2010年以来增长了252%。中国有40%的消费者使用移动支付方式，新加坡则只有4%；35%的中国消费者会通过金融科技接触保险产品，而东南亚市场只有1%至2%。报告认为，智能手机的高度普及、电子商务的快速发展以及BAT等互联网龙头主导的创新，是中国金融科技迅速崛起的原因。

　　来自中国互联网络信息中心的数据也显示，2016年上半年，国内网上支付、互联网理财用户规模增长率分别为9.3%和12.3%。互联网理财用户规模不断扩大，理财产品日益增多，大众线上理财的习惯逐步养成。

　　其次，中国央行针对法定数字货币的探索起步早、发展快，目前已经取得阶段性成果。中国人民银行副行长范一飞表示，央行从2014年起就组织专家成立了专门的研究团队，对数字货币发行和运行框架、关键技术、发行流通环境、面临的法律问题、对经济金融体系的影响、法定数字货币与私人数字货币的关系、国外数字货币的发行经验等进行了深入研究。目前，央行针对法定数字货币的研究工作进入了新阶段，包括设立专门研究机构、完善法定数字货币发行和流通体系、加快法定数字货币原型构建、研究并尝试应用法定数字货币涉及的各类信息技术等。

　　此前，一则招聘启事反映了央行加大法定数字货币研发力度的趋势。2016年11月，央行公布的招聘公告显示，央行印制科学研究所拟招聘计算机、信息安全、密码学专业的博士和硕士毕业生共6名，主要从事数字货币及相关底层平台的软硬件系统架构设计和开发、数字货币中所使用的关键密码技术、对称与非对称密码算法、认证和加密等工作。

　　此外，我国私人数字货币交易市场活跃度全球领先。清华大学五道口金融学院发布的《2014-2016年全球比特币发展研究报告》显示，中国在“挖矿”和交易方面具有领先地位。报告称，中国比特币交易量占全球的80%，在新产生的比特币里面，有超过70%在中国“开采”，中国市场占据了比特币大部分的新增供给。

　　寻求市场探索与政府监管“平衡点”

　　2016年12月，比特币交易价格创下历史新高，达6427元人民币，全年交易价格涨幅超过200%。2017年元旦后，短短两三天之内，比特币价格从6000多元上涨到8000多元，随后跌至7000多元，继2013年之后再次上演暴涨暴跌的“过山车”行情。对此，央行加大对比特币交易的监管力度，约谈国内主要交易平台负责人，并组织工作组进驻调查。

　　专家分析，比特币交易参与人数日益增多，但“挖矿”的数量增长有限，过小的市场容量和较小的流动性，使得庄家容易操纵价格，从而出现暴涨暴跌的行情。同时，一些不法分子可能制造赚钱的假象，吸引更多用户和企业投资比特币。当用户试图变现而流动性不足的时候，整个交易体系可能会崩溃。此外，比特币交易还存在洗钱、非法交易、外汇流出等风险。

　　针对比特币交易的风险，世界各国均采取了相应的监管措施。记者梳理发现，2013年8月，德国联邦财政部承认比特币为“记账单位”，和外汇一样可具有结算功能，但不具备充当法定支付手段的功能；2015年，纽约州制定数字货币监管制度，在纽约州开展数字货币交易业务需要向政府申请牌照；2016年5月，日本批准数字货币监管法案，将比特币定义为财产。

　　早在2013年12月，“一行三会”和工信部联合发布《关于防范比特币风险的通知》，将比特币的性质定义为虚拟商品，不能且不应作为货币在市场上流通使用。通知要求，各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务。

　　对此，也有一些业内人士认为，比特币交易等私人数字货币的探索是国家数字货币总体战略的一个重要组成部分，一味限制市场探索可能不利于国家数字货币总体战略的实施。

　　区块链技术专家、深圳银链科技有限公司首席执行官申屠青春表示，目前，大公司已经开始成为区块链技术研究的重要力量，平安集团、阿里巴巴相继成立了区块链技术的研究团队。他说，政府应加大区块链技术的研发投入，推动产学研互动，尤其应鼓励科研机构加速科技成果转化，鼓励以企业为主体的区块链技术研究。