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　　中国网4月21日讯 据国新办网站消息，2014年是中国接入互联网20周年，20年来，中国发生了翻天覆地的变化。国家级重点新闻网站的发展也经历了几个阶段，1995年起步，2006年开始迅猛发展。

　　1995年～1998年：全面起步期

　　1994年4月，中国正式接入国际互联网，面向全社会开放网络提供服务。

　　1995年1月12日，《神州学人》杂志首开先河，掀起了中国媒体的上网之路，中国新闻传播界也由此进入了一个新的阶段。

　　1996年12月，中央电视台上网，标志着中国广播电视媒体在网络传播领域开始迈步。

　　1997年，中国新闻媒体形成第一个上网高峰。1997年1月1日，人民日报网络版正式发布。同年11月，新华网上线，定位为“全球信息总汇”。

　　1998年，随着网民的增长，对于互联网传播的要求也在提高。一方面，新闻媒体网站开始以发挥特长崭露头角。如以“网上文化大餐”为定位的光明日报网站、突出“青年”特色的中国青年报网站、被誉为中国科技通讯社的科技日报网站等。另一方面，新闻媒体意识到全面利用网络传播特性的价值，开始提供更为完善的信息和功能服务。不少媒体突破了原媒体翻版的时代，从内容到形式上开始大胆创新。除注重新闻的传统特性如时效性外，还全面地利用网络传播特性如连续、滚动、实时报道、全方位、多角度报道、邮件杂志送新闻等。网站运作上，在规模效益的带动下，地域性媒体首先开始走向联合建网。

　　1999年～2000年：战略确立期

　　1999年10月，中央下发《中央宣传部、中央对外宣传办公室关于加强国际互联网络新闻宣传工作的意见》(中央33号文件)，这是党中央关于网络新闻宣传工作的第一个指导性文件。自此，新闻网站发展纳入国家发展战略。

　　2000年3月底，中央下发《国际互联网新闻宣传事业发展纲要（2000—2002年）》，该文件提出了互联网新闻宣传事业建设的指导原则和三年奋斗目标，由此打响了从中央到地方新闻网站大建设大发展起跑的发令枪。自此，地方新闻网站进入全面大发展。在有关部门的部署之下，地方各大媒体相继成立了新闻网站，其标志性的事件是北京千龙网、上海东方网、天津北方网的相继诞生。

　　2000年5月，相继在北京和上海两地成立的“千龙新闻网”和“东方网”，前者得到了北京地区传统强势媒体的支持，八九家新闻媒体的资源进行整合发布，内容更丰富，表现手段更多样。后者则集中了上海市大部分媒体，其发展策略十分引人注意，即“新闻导入、服务衔接、电子商务拓展”，最终与上海市整体建设信息化城市的进程共振。其他新闻媒体则不约而同地更名改号，如《人民日报》网络版称为“人民网”，《中国青年报》网站称“中青在线”、《中国新闻社》网站称“中国新闻网”，《光明日报》网站称“光明网”等等。不少媒体网站纷纷改版，以适应网民求新的口味。以中央五大网站，即中国互联网络新闻中心网站、人民网、新华网、中国国际广播电台网站、中国日报网为龙头，以中央及其他重要媒体为第二梯队，以省市大型联合网站如四川新闻网、河南报业网、南方网、大洋网、浙江在线、北青网为第三层面，及行业性报纸如《中国电力报》、《中国石油报》、《中国环境报》建立的专业性垂直网站群，一个多层次、全方位的网络传播结构已初现雏形。

　　2000年12月12日，人民网、新华网、中国网、央视网、国际在线、中国日报网、中青网等中央网站经国务院新闻办公室批准，成为我国首批重点新闻网站。紧接着国务院新闻办公室又先后批准建立了千龙网、东方网、北方网、东北新闻网、浙江在线、红网、中国江西网等24家全国重点地方新闻网站。2000年的“双12”，成为中国互联网历史、新闻网站、重点新闻网站历史的特殊纪念日。

　　2001年～2005年：着力建设期

　　2001年，国内三级新闻网站布局初具。随着国家政府的大力推动，以及网络媒体影响力的逐步增强，各类、各级媒体都加大了新闻网站的建设力度，省、区及计划单列市的重点新闻网站纷纷建立或确立。除中央级各省级重点新闻网站外，还有三家地级市网站（泉州网、温州网和烟台胶东在线）进入了地方重点新闻网站的序列，国内基本形成了中央、省级、市级的三级新闻网站布局。

　　2001年8月，中宣部、国家广电总局、新闻出版总署共同发出《关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见》（中办17号文件），文件第16条是关于“加强新闻网站建设”的意见，主要内容包括新闻网站建设的指导原则、报道方针、网站定位和经营管理。其中定位上的“把新闻网站办成思想政治工作新阵地和对外宣传新渠道”和经营管理上的“新闻网站可在新闻出版系统内融资，必要时可吸收国有大企业参股，不吸收私人资金和外资，暂不上市”，基本确定了新闻网站的发展方向和发展体制。