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  鲁网9月21日讯（记者 薛喜博 实习记者 王一凡）9月21日上午，日照市政府新闻办召开“持续深入优化营商环境”主题系列新闻发布会（第四场），详细介绍了日照市深化营商环境创新提升行动法治保障领域相关工作的推进情况。

  今年以来，日照市委依法治市办全面对标深化营商环境创新提升行动决策部署，秉持“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极打造惠企安商的政策环境、竞争有序的市场环境、公平正义的司法环境、安全稳定的社会环境，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

  完善“一套制度” 打造惠企安商政策环境

  立足依法保护各类市场主体合法权益，各部门单位协同制定系列规章制度，全力打造惠企安商的法治化政策环境。

  市委依法治市办印发《日照市优化法治化营商环境工作分工方案》，明确各单位优化法治化营商环境职责，监督指导优化法治化营商环境各项任务落实。

  市中级人民法院出台《关于“法护营商 司法助企”优化法治营商环境的十一条措施》，从立案、审判、执行三个环节对持续发挥职能作用、深化营商环境创新提升行动作出明确要求。

  市检察院出台《关于依法保障企业家合法权益 服务优化营商环境的十条意见》等20余项保障企业健康发展的规章制度，聚焦企业需求，疏通制度瓶颈，助力企业平稳有序发展。

  市公安局印发《关于实施“四大工程”聚力服务保障绿色低碳高质量发展的意见》，推行护航重大项目20项服务保障措施，建立8项包联工作机制，出台“亲清”警企关系负面清单10条纪律，聚力打造优良法治营商环境。

  市公平竞争审查工作联席会议办公室印发《关于报送妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理工作情况的通知》，聚焦市场准入和退出、政府采购、招标投标、商品和要素流动等，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，共审查梳理政策措施365件，修改废止42件。

  市司法局加大重大行政决策、规范性文件、政府合同合法性审查力度，将落实民营企业投资主体地位、全面保护民营企业财产权、充分保障民营企业平等地位和与其他市场主体公平竞争作为审查重点，法治营商制度体系的应用强度不断拓展。

  开展“三项行动” 优化竞争有序市场环境

  开展涉企违规收费专项整治行动。市市场监管局印发《2023年全市重点领域涉企违规收费专项整治实施方案》，持续加强涉企收费监管，规范收费行为，截至目前，全市共检查相关单位101家，立案10起，结案4起，退还多收价款6.89万，助力市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负纾困、恢复发展。市发展改革委发布《关于转发〈山东省发展和改革委员会关于整合降低企业国有资产交易服务收费标准的通知〉的通知》，降低偏高的政府定价和政府指导价收费标准，进一步减轻企业经营负担。

  开展政府机构失信问题专项治理行动。市发展改革委印发《关于进一步做好政府机构失信问题专项治理工作的通知》《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》，强化失信政府机构相关人员责任追究，将因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。建立完善政务诚信联动机制，做好全市政务诚信监测预警，对于出现的政务失信事件发现一起整改一起。

  开展行政执法领域专项监督行动。市司法局印发《关于开展<行政处罚法>贯彻实施工作专项监督的通知》，明确对各市级执法单位“落实行政执法‘三项制度’情况”“制定及公布行政处罚裁量基准制度，是否存在裁量基准不适用或者适用不准确情况”进行专项监督，汇总各执法单位行政处罚法贯彻落实情况问题台账，并按要求督促整改。

  聚焦“四类重点” 打造公平正义司法环境

  聚焦助企纾困，及时响应企业司法需求。市中级法院出台《关于进一步规范查封、扣押、冻结财产的意见》，强化善意文明执行，依法审慎采取对当事人影响最小的强制措施；开展涉党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小微企业债务案件常态化专项执行，确保在法定期限内全部执结、动态清零；加大府院联动力度，召开破产重整企业信用修复府院联动专题协调会，重点助力工信、商务、水产等部门严重资不抵债、不能清偿到期债务的国有企业出清，创新实施“司法网拍+询价”机制，高效、低成本处置破产财产。