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阜新市探索出3种社区食堂创建模式，在保持公益属性的同时，引导、帮助社区食堂在激烈的市场竞争中站稳脚跟。已建成的社区食堂，正在向连锁化、品牌化发展，初步形成以事业带产业、以产业促事业的生动场景。同时，探索“社区食堂＋老年大学”“社区食堂＋日间照料中心”等新模式，做好社区食堂建设“后半篇文章”。

陪伴你 让“一老一小”事结心解

8月15日，网格员张莹像往常一样，来到患小儿麻痹、肢体二级残疾的空巢老人陈淑兰家里，一边陪老人唠嗑，一边帮老人收拾屋子。两人有说有笑，如同母女一般。

今年8月，阜新市开展以“党建引领、探访陪伴”为主题的“陪伴你”专项行动，网格员与2835名空巢独居老人和农村留守儿童、特殊困难家庭子女“一对一”结对子，开展入户探访陪伴，提供生活照料、健康保健、精神慰藉、代购代办等服务。

自打与陈淑兰老人“一对一”结对以来，张莹每周都会到老人家中探访陪伴。老人想要买啥东西，只要一个电话，张莹总会第一时间把东西买回来。有了陪伴，冷冷清清的小屋有了生机和活力，老人的精神状态也一天比一天好。

入户网格员携带“陪伴日记”，把群众需求以及健康、家庭、经济情况等一一记录下来，建立工作台账，实行清单化管理。“陪伴你”重在真心陪伴、悉心服务、诚心帮扶，做长者的“开心果”“服务员”“守护者”，既要“事结”也要“心解”，让邻里更友爱，社区更和谐，“厚道之城”建设更深入。

阜新市不断丰富“陪伴你”的内涵与领域。以辽宁省委政法委“送培训下基层”活动为契机，围绕婚恋关系、民间侵权等对全市2430名网格员进行培训。以普惠中医“六进”系列活动为载体，对社区医务工作者、社区干部、网格员、养老护理员等进行中医适宜技能、心理疏导能力培训。入户网格员不仅提供生活照料、代购代办服务，还能提供侵权问题咨询、中医手法护理服务，即拉近了网格员和群众的关系，又能及时发现群众的心理堵点，疏导不良情绪，最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

守护你 “码”上回家点亮万家灯火

近日，阜新市公安局交警支队太平大队民警李昂霏巡逻时，发现一位摔倒老人。在询问老人伤情和住址时，发现老人口齿不清，无法获得有效信息。正在焦急之时，民警发现老人手腕戴着橙色防走失手环，在扫描手环上的二维码后，马上出现老人的基本信息和社区联系方式。老人姓徐，已经90岁高龄。经与社区联系，民警第一时间将老人送回家中。

今年以来，阜新市聚焦老年人“床边、身边、周边”急难愁盼需求，在省内首开先河，为全市70岁以上有意愿的老人免费发放防走失、防意外手环。截至目前，已发放1．76 万个。

手环虽好，普及却难。难就难在智能手环成本较高，仅靠政府有限的财力，难以实现全覆盖。阜新市研发的防走失、防意外手环，成本仅2元，有利于大规模推广。别看手环成本低，功能却挺强大。手环上有专属二维码，一旦老人发生突发疾病、走失等紧急情况，路人用手机扫描二维码，会出现持有人姓名年龄、既往病史、儿女和社区电话等信息，可以第一时间帮老人“码”上回家。

在此基础上，阜新市持续为手环赋能，打通部门壁垒，争取商家支持，让老人一环在手就能享受市内公办景点免费，部分超市、药店、社区食堂打折优惠，电信部门的专属服务等，形成以事业带产业，以产业促事业的良性循环。

记住你 数字赋能让“治理”变“智理”

人在户不在、户在人不在……人口与房屋情况不断变动，一直都是基层治理的难点，也是基层治理精细化管理绕不过的一道坎。

今年以来，阜新市开展“记住你”专项行动，建立动态更新的人口信息电子台账，以个性化、精细化的服务与管理擦亮“善治之城”新名片。

在线上，通过开发完善市域社会治理平台，搭建起社区、网格、楼栋层级清晰，人员房屋精准定位，可动态查询的数字平台。在线下，通过开展敲门行动，核准常住人口和房屋底数，并定期更新，全面夯实基础数据台账。通过线上、线下同步发力，做到人人关联、人房关联，实现了人口和房屋底数清、人房关系清的数字赋能基层治理新模式。

人口信息电子台账为基层治理装上“智慧大脑”，做到平时服务、急时应急、战时应战。在日常，网格员根据辖区服务对象的情况，有针对性地开展精准化服务。在突发自然灾害、安全事故等特殊时期，通过精准掌握房屋信息、人员信息等，救援部门能及时采取应对举措。