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推动共建 " 一带一路 " 高质量发展取得新成效。在进一步加强全方位互联互通方面，充分发挥各国资源禀赋优势，建设更多高质量、可持续、包容可及的基础设施，加快建设中欧班列、陆海新通道等国际物流和贸易大通道，发展 " 丝路电商 "，帮助更多国家提升互联互通水平；坚持以企业为主体、以市场为导向，遵循国际惯例和债务可持续原则，建立健全多元化投融资体系。在拓展第三方市场合作方面，做优做精重大项目，构筑互利共赢的产业链供应链体系；打造一批产业定位清晰、区位优势突出、运营管理先进、生态效应明显的合作区，带动当地就业，促进当地经济发展；促进我国企业和各国企业优势互补，完善第三方市场合作机制，为共建 " 一带一路 " 拓展合作空间。在加强规划政策对接和人文沟通方面，继续推动与各国发展战略、区域和国际发展议程有效对接，提升软联通水平，深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育等领域合作。

积极参与全球经济治理体系改革，不断贡献中国智慧和中国方案。在推动完善更加公正合理的全球经济治理体系方面，坚定维护多边贸易体制，坚决反对单边主义、保护主义，维护多边贸易体制主渠道地位，积极参与世贸组织改革。加强与联合国及其附属机构合作，巩固发展二十国集团贸易投资机制，加强金砖国家经贸合作。充分发挥区域性机制作用，建设性参与亚太经合组织、上海合作组织等区域合作机制，推动澜沧江—湄公河合作等次区域合作不断深化拓展。在推动新兴领域经济治理规则制定方面，依托世贸组织等有关机制，推动在全球层面深入讨论投资便利化问题，推动建立投资便利化多边框架。以《全球数据安全倡议》为基础，同各方探讨并制定全球数字治理规则，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境。加强金融监管协调，稳步推动人民币国际化，维护公平开放的全球金融市场。在扩大面向全球的高标准自由贸易区网络方面，不断优化自贸区布局，提升自贸协定水平，用好自贸协定成果。

以高水平对外开放动态维护国家经济安全

统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。进入新时代新征程，在对外开放日益深化的大背景下，影响国家安全的国内外因素相互交织、相互渗透、相互作用、相互加强，使我国开放发展面临着深层次的风险挑战。

面对这些深层次风险挑战，习近平总书记反复强调：" 越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全 "，" 增强在对外开放环境中动态维护国家安全的本领 "，深刻阐明了以不断扩大高水平对外开放促发展强安全的内在逻辑。

发展和安全动态平衡的目标是在高水平对外开放环境下实现的。越是风高浪急，越要以更大的勇气推进高水平对外开放，在这一过程中不断发展壮大自己，在更高开放水平上动态维护国家经济安全。

在加快推进中国式现代化建设进程中，以高水平开放统筹发展和安全，主动塑造于我有利的外部安全环境，更好维护开放安全，推动发展和安全深度融合。

着力增强自身竞争能力，以开放增实力防风险。从立足防范风险的大前提出发统筹发展和安全，着眼于切实维护经济安全，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全的要求推进高水平对外开放，加快建设全国统一大市场，促进各类商品要素资源自由流动，提高国内大循环效率；增强供需体系韧性，实现更加安全的发展；把握机遇，以高水平开放务实推进区域性、全球性合作，不断赢得国内发展与国际合作竞争的主动，从而为统筹发展和安全赢得更大战略回旋空间。

着力增强开放监管能力，加强事中事后监管。进一步完善外资安全审查、反垄断审查等制度，完善产业损害预警体系，建立出口管制合规体系，丰富贸易救济等政策工具，提升运用贸易救济规则的能力和水平，切实维护我国主权、安全、发展利益。

着力提升风险防控能力。风险防控是影响高水平对外开放的重要变量。新征程上，应坚持底线思维和极限思维，构筑与更高水平开放相匹配的风险防控体系，防范化解重大风险。

时代越是向前，对外开放的重要性就愈发突出。新征程上，以更加积极有为的行动推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，定能以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，为加快推进中国式现代化建设作出更大贡献。 （文丨王德蓉；作者单位：中共中央党史和文献研究院）

（《瞭望》2023 年第 38 期 ）