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　　鼓励支持就业创业，事关就业优先战略的落实，事关为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑。平台经济作为新经济形态，在吸纳就业、缓解当前就业压力的潜能是巨大的。支持发展新业态就业，需要设计和制定更具灵活性、适应性和普惠性的就业保障体系。

　　秉持包容审慎监管思维，持续扩大平台经济的发展空间。一是进一步清理和取消制约平台经济发展的不合理规定，鼓励业态创新。营造良好的营商环境，综合运用财税、金融、人才、知识产权等方面的政策组合拳，引导平台经济有针对性地面向重点群体开展灵活就业对接服务。二是发挥互联网平台企业优势，通过大数据、人工智能等新技术手段，打通就业信息连接障碍，提升就业机会供需匹配度。

　　确立平台从业者的劳动主体地位，守护好平台从业者的劳动积极性。一是弘扬尊重劳动、崇尚劳动的社会主义劳动观，消解对平台灵活就业的偏见，让平台从业者体面地劳动，在劳动中获得体面。二是秉持就业优先原则，政府、企业、互联网平台共同发力，搭建好平台从业者的职业发展通道，开展灵活就业者职业技能培训，积极构建数字化人才培养新生态。三是鼓励和支持困难群体在平台经济就业，通过线上线下招聘、网络零售等方式，帮助从业者通过灵活就业获得稳定、有保障的收入。

　　创新平台经济治理理念，规范平台经济健康发展。加强平台全链条监管机制，优化平台经济促进就业的制度环境，变“发展中规范”为“规范中发展”。一是做好平台就业劳动保障工作，加强算法治理，落地落实平台劳动保障相关政策措施。二是完善从业者与平台及用工企业之间的劳动关系认定标准，探索不完全劳动关系情形的认定准则，合理确定企业与劳动者的权利义务。三是平衡好平台经济创新商业模式与保障劳动就业的关系，自觉履行平台企业与从业者之间的权利、责任和义务，实现平台、企业、从业者共同受益。四是助力平台企业优化就业保障服务，提升医疗、社保等就业服务的便捷化和普惠化水平。

　　坚持市场引领与政府引导并重，提升平台经济带动就业的能力。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。由此，一是要充分发挥市场力量，扎实扩大平台就业规模。可采取政策扶持、补贴减税等措施鼓励和引导平台企业提升带动就业的能力。二是引导平台企业构建开放创新生态，增强核心竞争力，以构建多方协同的治理体系激发内生发展活力。三是支持平台企业加强内部信用制度建设，引导企业自觉遵守平台经济相关法律法规，通过建立健全身份实名认证、双向评价、数据规制与信用管理等机制，保护平台经济各方参与主体的合法权益，持续优化营商环境，高质量创造更多就业机会。