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金湖法庭丨中国网郭泽涵 摄

中国网4月23日讯（记者 郭泽涵）一个工作背包、一台笔记本电脑、一个便携式打印机、一张便民联系卡、一本宣传手册、一组法治套餐是金湖法庭法官“背包法庭”必备。法官主动将法律服务下沉一线，把法庭“背”到了群众家门口。

泰宁的地貌特征为“八山一水一分田”，长期存在农村群众打官司交通不便、寻求法律服务费时费力等困难。金湖法庭于2019年5月在福建省首创推出了“背包法庭”工作模式，法官们背着背包深入景区、林区和田间、地头开展巡回审判、多元调解、法治宣传等活动。

“背包法庭”最早是针对旅游纠纷案件而设立，原因是游客在泰宁遇到纠纷回乡后，不便返回泰宁参加开庭审理。在这种情况下，法官创新工作方法，接到游客求助电话后，背上背包，第一时间赶到现场，及时进行诉前调解，提供便民服务。“背包法庭”具有“一呼即应、一背就走、简便易行、灵活机动”的特点。目前泰宁辖区全域所有的案件普遍适用这一做法。

泰宁县法院金湖人民法庭庭长、四级高级法官李代全总结了金湖法院的具体做法：一是巡回审判下基层。金湖法庭主动下沉一线进村入户，提供立案、送达、调解、开庭、接访等便民服务，着力打造“家门口的法庭”。针对当地多发易发、具有普遍教育意义的案件，深入案发地现场审理，起到“审理一案、教育一片”的效果。

二是多元调解下基层。推进人民法院调解平台进综治网格，与乡镇司法所、有关部门、旅游公司、大金湖景区民宿、游船、渔业三大协会建立一站式多元解纷机制，通过诉前调解、委托调解、诉调对接、司法确认等方式，合力化解矛盾纠纷。在矛盾纠纷多发地，聘请“老党员、老干部、老劳模、老军人、老教师”及乡贤担任特邀调解员，参与案件调解。2022年，金湖法院民事案件调解撤诉率67.57%，居福建全省法院第一名。

三是法治宣传下基层。全域式普法和定向式普法相结合，通过以案释法、居民夜谈、电影放映“文化下乡”、司法建议等方式，引导群众增强法律意识，助推基层争创“无讼村”。利用圩日携带宣传展板和挂图，深入乡镇开展民法典、反电信诈骗、保护生态环境、整治校园欺凌等主题的普法宣传，引导群众以非诉方式解决矛盾纠纷。2022年，泰宁县万人成讼率同比下降5.72个百分点，金湖法院一审服判息诉率96.08%，居全省法院第二名。

四是协同共治下基层。积极参与综治中心建设，建立“六个协同”机制，开展庭村庭所共建，协助乡镇和村基层组织做好矛盾纠纷的排查、预防、化解工作。深入乡村调查研究，引导村民制定村规民约，协助乡镇开展牛羊放养、石材厂采矿、生态环境等专项整治活动，根除旧俗陋习，树立文明乡风。向刑事被告人发出了全国首份护河令、林区司法禁令、失信惩戒令和碳购令，为“美丽大金湖”建设和生态旅游发展保驾护航。

泰宁县人民法院党组书记、院长张志明表示，“背包法庭”体现了司法为民、深入一线、服务基层、方便群众的执法理念。“我们不仅要保障司法的公正性，还要体现司法的便利性和亲和力。这一做法，很实用、重实干、有实效，受到了基层群众的欢迎”。

张志明说，“背着国徽去老百姓家门口开庭也是一个生动课堂，用群众身边的人、身边的事、身边的案例能起到更好的教育效果。不能把法庭变成一个简单的审判技术角力场，而是要用我们的老百姓能够接受的方式让他们感受公平、正义，提升群众的满意度，助力乡村治理现代化。”