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政治体制改革在深化(2)

行政体制改革不断深化,市场活力和社会创造力有效释放。以“放、管、服”改革为核心,不断深化行政体制改革。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的重大论断。党和政府主动适应和积极引领中国经济新常态,以简政放权为“先手棋”,以深化行政审批制度改革为“突破口”,持续发力推进简政放权、放管结合、优化服务。以深化行政审批制度改革为重点推进简政放权,有效激发了市场活力和社会创造力。在简政放权的同时,切实加强市场监管,把该管的事管住管好,创新监管方式,提升政府监管能力。大力优化政府服务,增加服务供给,创新供给方式,织就覆盖全民的社会保障“安全网”,为人民基本生活提供保障。“放、管、服”改革协调推进,为稳增长、调结构,促就业、惠民生提供了重要保证。

权力运行制约和监督体系不断强化,反腐败斗争压倒性态势正在形成。大力强化权力运行制约与监督制度建设,强调把权力关进制度的笼子,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败体制机制。出台《中国共产党党内法规制定条例》,编制党内法规制定工作第一个五年规划,开展党内法规清理,制定出台40多部党内法规。不断完善已有的法规制度、废止不适应的法规制度。颁布修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》,一系列加强权力运行监督制约的制度前后衔接、上下配套,把约束权力的“制度牢笼”越扎越紧、越织越密,使法规制度的根本性、全局性、稳定性和长期性作用得到更好发挥。以作风建设为突破口,制定实施八项规定,切实解决“四风”问题,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育。以零容忍的态度惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。加大制度创新力度,深化党的纪律检查体制改革,强化上级纪委对下级党委和纪委的监督,推动纪委双重领导体制落到实处,不断强化党委主体责任,落实纪委监督责任。落实巡视工作条例,更加聚焦巡视内容,不断创新巡视方式,巡视制度在反腐败斗争中发挥了尖兵和利剑作用。做好监督体系顶层设计,既加强党的自我监督,又加强对国家机器的监督,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

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