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《携手构建网络空间命运共同体》白皮书(全文(9)

  维护网络安全是国际社会的共同责任。中国积极履行国际责任,深化网络安全应急响应国际合作,与国际社会携手提高数据安全和个人信息保护合作水平,共同打击网络犯罪和网络恐怖主义。

  1.深化网络安全领域合作伙伴关系

  中国积极推动金砖国家网络安全领域合作。2017年,金砖五国达成《金砖国家网络安全务实合作路线图》。2022年,金砖国家网络安全工作组第八次会议一致通过“《金砖国家网络安全务实合作路线图》进展报告”,总结了过去五年工作组落实“路线图”的经验和进展,并就未来合作方向达成重要共识。深度参与上海合作组织网络安全进程。2021年,上合组织信息安全专家组一致通过《上合组织成员国保障国际信息安全2022-2023年合作计划》。2021年,中国与印度尼西亚签署《关于发展网络安全能力建设和技术合作的谅解备忘录》。2022年,中国与泰国签署《关于网络安全合作的谅解备忘录》。

  积极开展网络安全应急响应领域的国际合作。中国国家计算机网络应急技术处理协调中心与全球主要国家级计算机应急响应组织、政府部门、国际组织和联盟、互联网服务提供商、域名注册机构、学术机构以及其他互联网相关公司和组织开展交流。截至2021年,已与81个国家和地区的274个计算机应急响应组织建立了“CNCERT国际合作伙伴”关系,与其中33个组织签订网络安全合作备忘录。建立“中国-东盟网络安全交流培训中心”,共同提升网络安全能力。

  2.提高数据安全和个人信息保护合作水平

  中国坚持以开放包容的态度推动全球数据安全治理、加强个人信息保护合作。始终坚持科学平衡数据安全保护和数据有序流动之间的关系,在保障个人信息和重要数据安全的前提下,与世界各国开展交流合作,共同探索反映国际社会共同关切、符合国际社会共同利益的数据安全和个人信息保护规则。2020年9月,中国发布《全球数据安全倡议》,为制定全球数据安全规则提供了蓝本。2021年3月,中国同阿拉伯国家联盟秘书处发表《中阿数据安全合作倡议》,彰显了中阿在数字治理领域的高度共识。2022年6月,“中国+中亚五国”外长第三次会晤通过《“中国+中亚五国”数据安全合作倡议》,标志着发展中国家在携手推进全球数字治理方面迈出了重要一步。中国支持联合国大会及人权理事会有关隐私权保护问题的讨论,推动网络空间确立个人隐私保护原则,推动各国采取措施制止利用网络侵害个人隐私的行为。

  3.共同打击网络犯罪和网络恐怖主义

  中国一贯支持打击网络犯罪国际合作,支持在联合国框架下制订全球性公约。中国推动联合国网络犯罪政府间专家组于2011年至2021年召开7次会议,为通过关于启动制订联合国打击网络犯罪全球性公约相关决议作出重要贡献。中国在上海合作组织框架下参与签署了《上海合作组织成员国元首阿斯塔纳宣言》《上海合作组织成员国元首关于共同打击国际恐怖主义的声明》等重要文件,共同打击包括网络恐怖主义在内的恐怖主义、分裂主义和极端主义。中国主办和积极参与金砖国家反恐工作组系列会议,就打击网络恐怖主义介绍中国具体实践,提出金砖国家加强网络反恐合作交流建议。

  (三)积极参与网络空间治理

  网络空间是人类共同的活动空间,需要世界各国共同建设,共同治理。中国积极参与全球互联网治理机制,搭建起世界互联网大会等国际交流平台,加强同各国在网络空间的交流合作,推动全球互联网治理体系改革和建设。

  1.积极参与全球互联网治理

  中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,并在此基础上,制定各方普遍接受的网络空间国际规则。

  中国始终恪守《联合国宪章》确立的主权平等、不得使用或威胁使用武力、和平解决争端等原则,尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与网络空间国际治理的权利。中国始终认为,国家不分大小、强弱、贫富,都是平等成员,都有权平等参与国际规则与秩序建构,确保网络空间未来发展由各国人民共同掌握。2020年9月,《中国关于联合国成立75周年立场文件》发布,呼吁国际社会要在相互尊重、平等互利基础上,加强对话合作,把网络空间用于促进经济社会发展、国际和平与稳定和人类福祉,反对网络战和网络军备竞赛,共同建立和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。

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