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随着信创建设进入一定周期，服务器、操作系统、数据库等基础软硬件需要更新替代。对于技术迭代不快的硬件产品，在考虑到绿色环保和性价比的角度，存储设备、网络设备、安全设备和外设等可以采取利旧的方式。如采购全新信创产品后，存量机器由于不适配存在闲置弃用的可能。为了使信创和非信创产品的混合使用，科技厂商研发适配技术，让机器之间相互兼容。金融机构一般规模大，硬件设备多，利旧可以方便金融机构平滑地过渡至信创阶段。

4.政策持续推动金融信创行业发展

为了鼓励金融机构发展信息技术，我国相继出台了《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》、《金融科技（FinTech）发展规划（2019-2021年）》、《金融科技（FinTech）发展规划（2022-2025年）》、《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》等政策。通过政策引导，金融机构在试点或实现发展规划过程中，逐渐培养统筹和制定战略规划的能力。金融机构根据自身情况加强科技能力建设，通过提高新技术应用和自主可控能力一步步实现全面信创。

5.国际局势的变化将影响信创进程

目前，由于美国制裁，我国高精尖科技企业发展受阻。我国科技产业短期内摆脱对国际科技厂商的依赖可能性较低。再加上全球芯片短缺，我国芯片发展仍需时间。另外，我国自研产品大多是基于开源技术进行二次开发，一旦出现极端环境，我国信创产业重要环节可能面临断供的风险。这些变化，一方面会更加坚定我国发展信创战略的决心，坚定推动自主研发创新；另一方面也对信创产业的发展提出挑战，甚至形成一定的阻碍和风险。

【党政信创步入新阶段，持续引领行业发展】

信创，即信息技术应用创新产业，它是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。针对信创产业，国家提出了“2+8+N”体系，并按照这个顺序逐步实现国产化替代。“2”是指党、政。“8”是指关于国计民生的八大行业，即金融、电力、电信、石油、交通、教育、医疗、航空航天。

2020年是信创产业元年，信创行业开始全面爆发和整体布局，其中在国家政策的支持下党政信创开启最早。2021年信创产业逐步走向应用落地阶段, 政策扶持力度持续加强。2022年是信创三年全面推广阶段的收官之年，也是明晰下一阶段发展方向的重要时刻。

2022年1月6日国家发改委公布了《“十四五"推进国家政务信息化规划》，提出:“到2025年国家电子政务网安全保障达到新水平，全面落实信息安全和信息系统等级分级保护制度，基本实现政务信息化安全可靠应用，确保政务信息化建设和应用全流程安全可靠。”该文件标志着“十四五”期间，各地政府将继续加大向党政信创的投入力度，并将党政信创的重点从电子公文领域延伸到电子政务领域。因此，对于党政信创来说，未来仍然具有广阔的发展空间。

零壹智库、数字化讲习所近期已启动信创建设偏好系列报告（2022），欢迎党政以及金融、医疗、教育、能源等行业参与案例征集，我们将遴选优秀案例纳入报告。另外，零壹智库联合《陆家嘴》、《价值线》于近日推出第四届数字科技兵器谱系列榜单之第二届“2022金融信创领航企业30强”及其子榜单“2022年信创云厂商10强”“2022年信创数据库厂商10强”等榜单评选征集。相关机构如需参与，请点击文末“阅读原文”填写申请资料。榜单征集时间截至2022年12月10日。上述榜单将于零壹智库年度峰会以及线上同步发布。

一、2018年成地方政府信创关注转折点

根据零壹智库、数字化讲习所《地方政府信创建设报告偏好（2021）》披露， 2011年至 2018年间，全国政府对信创业务总招标金额仅为1.99亿元，但在2019年迈入一个新的台阶。2019年至2021年11月期间，全国政府总信创招标金额达463.81亿元，尤其是在2020年，信创招标工作逐渐全面铺开，总招标金额达279.24亿元。即使面对新冠肺炎疫情冲击与贸易摩擦升级的情况下，信创产业仍然顽强生长。2018年以后，在国家政策推动以及各地方经济发展的要求下，各政府对信创业务的招标工作明显增多，对信创的重视程度显著提高。

图1 全国政府近期信创招标发展趋势（单位：亿元）

数据来源：企查查、数字化讲习所、零壹智库