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　　智慧城市是用网络化、数字化、智能化来服务城镇化、现代化建设的综合载体，是网络空间在城市空间的拓展。

　　11月14日，国家密码管理局商用密码管理办公室副主任霍炜在接受记者采访时表示：“当前，智慧城市已经成为世界各国数字化战略的重要内容，市场前景广阔。规划好、建设好、管理好新型智慧城市，让城市更安全、更便捷、更协同，离不开密码的安全保障和基础支撑，离不开密码体系与智慧城市的深度融合。”

　　智慧城市成为数字化战略重要内容

　　智慧城市雏形可追溯到城市网络基础设施建设初期。此后，通信和IT技术广泛应用于城市管理，但这一阶段数据资源共享利用水平较低。2008年，IBM公司提出“智慧地球”和“智慧城市”的概念。2009年，迪比克市与IBM合作，建立美国第一个智慧城市。

　　美国启动新的“智慧城市”计划，在城市超高速宽带、5G网络、智能化市政基础设施等方面提前布局；欧盟启动“智慧城市和社区灯塔”伙伴计划，俄罗斯发布15大城市数字化计划，印度发布智慧城市百城试点计划，新加坡《智慧国家2025》、韩国“U_City”计划、日本“i_Japan”战略等也都对智慧城市进行了部署。

　　国内情况亦是如此。2012年，住建部发布《关于开展国家智慧城市试点工作的通知》，正式启动首批智慧城市试点。2016年，《国家信息化发展战略纲要》《“十三五”国家信息化规划》确定新型智慧城市建设的行动目标。国家发改委等8部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》指出，智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。据报告显示，预计到2021年，智慧城市总体市场规模将超18万亿，IT领域投资将达1.2万亿元。

　　新型智慧城市呈现四个特征

　　霍炜表示，分析和认识新型智慧城市，既要关注其技术属性和创新特质，也要关注其功能属性和人文关怀。从“智慧”的来源看，其本质是数据驱动。从“城市”的本源看，其关键是智能协同。从网络化、数字化、智能化视角看，新型智慧城市呈现出四个特征。

　　其一，数据是核心。数据作为一种资源要素深度参与智慧城市的管理和运营活动，依靠大数据支撑实现服务和协同，通过大数据分析进行决策和管理。没有数据、就谈不上智慧城市，没有数据共享与分析、就不是真正的智慧城市。智慧城市物联感知层、网络通信层、数据和服务支撑层、智慧应用层4个层级之间，经历了数据-信息-智慧的不断升华，展现出数据驱动智慧的强大动力和独特魅力。

　　其二，网络是基础。新型智慧城市的基础设施网络是以“高速移动、泛在互联、集约共享、虚实结合”为特征的一体化新型基础设施网络，是智慧城市安全可靠运行的基础支撑。从网络类型看，多网融合是必然。有线电视网、移动通信网、卫星通信网等各种类型通信网络将与无处不在的感知网络在城市空间汇聚，城市间骨干网络、城市内接入网络、边缘计算网络等共同支撑智慧城市运行。从网络形态看，泛在互联是趋势。物联网的深度应用，推动城市生产生活与基础设施网络建立广泛关联，物理世界与虚拟空间的边界逐渐消融。

　　其三，计算是能力。智慧城市中，“智慧”结果的输出主要依靠基于数据的计算，由算法和算力构成。算法是智慧的灵魂。包含数据提取、统计分析、优化决策等基础算法，适应物理设备需求的特定算法，以及具有自主学习、自我进化的人工智能算法。算力是智慧的基石。支撑智慧城市运转的算力无处不在，既有云计算中心、超级计算机、大型机，也有大量的单机设备、智能终端和边缘计算设备等。

　　其四，协同是目标。智慧城市的关键在于回归城市本源，通过协同使原来相对独立的各个体系相互融通、相互支持，助力实现惠民、兴业、善治等发展目标。

　　密码是智慧城市安全运行的基石

　　霍炜认为，从目前来看，智慧城市安全呈现两大特征：一是攻击来源繁杂、相互传导。二是危害如影随形、破坏力大。

　　近年来，城市交通、供水、发电、通信等基础设施以及视频监控、智能汽车等屡屡曝出重大安全事件，其破坏力已经不再局限于传统意义的隐私泄露、设备宕机等，而是会直接影响到城市正常运转、生产制造，甚至危害人的生命安全。当前，城市公共指挥中心、智能电网、智能医疗设备、网联汽车、智能管道和物流系统、视频监控等都在智慧城市基础上运行，一旦遭受攻击，后果不堪设想。