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广西政法机关把好国门守好边境做好服务纪实(2)

  崇左市边境综治维稳信息中心整合边境管理、公共安全视频监控、综治视联网、社会综合治理系统等综治资源,创新开发电子沙盘信息系统,县、乡、村三级综治中心建设全部铺开,实现对边境地区社会治理数据研判分析,联动融合。先后4届荣获“建设平安广西活动先进市”称号,连续8年荣获“全区平安建设目标管理一等奖”。

  崇左市委书记刘有明说,崇左市平安建设取得了丰硕成果,积累了丰富经验,走出了一条成功的路子。要抓基层打基础,保稳定促和谐,加快建设祖国南疆繁荣稳定和谐安宁示范区。

  千里边关和谐稳定,背后凝聚了广西政法队伍管好大门、守好热土、把好国门的决心和斗志。

广西政法机关把好国门守好边境做好服务纪实

  “东方一枝花”在边关绽放

  在广西靖西市龙邦镇护龙村,一条小水沟就跨过两个国家,一头牛吃草都有可能引来国际纠纷。

  龙邦镇南与越南茶岭县接壤,边境线长43.85公里。化解矛盾纠纷、维护边疆安宁是龙邦镇司法所的首要任务。

  “边关无小事。”龙邦镇司法所所长龙超毅说,涉外民间纠纷,看起来是鸡毛蒜皮之事,但是如果不妥善处理,将影响到两国边民的和谐相处。

  2012年,龙邦镇司法所主动把工作重心向前移,调整充实边境村人民调解组织,形成了以镇调委会为主导,边境村调委会为基础的调解网络。村民碰到“国际纠纷”,第一时间向调委会提出调解申请。调委会在遵守外事件处理原则的基础上,采取灵活的民间调解方式,因地制宜解决问题。调解员也是来自不同领域,不同身份,不同民族,甚至不同国度,为人民调解工作相聚一堂,旨在化干戈为玉帛。

  建立多方共治的纠纷联合调处机制,已成为各地各部门的共识。群众有麻烦,总能第一时间找到调解人。凭祥市在浦寨边贸点设立驻边联合调解室,后提升为凭祥边贸区涉外纠纷调解委员会,边防官兵、有影响力的商会人员都被纳入人民调解员队伍,聘请越南籍客商为调解员,重大矛盾纠纷还邀请法官一起倾听、调解,定纷止争;崇左市司法局在多个重要口岸成立中越法律服务工作站,聘请当地商会负责人、知名企业经营管理人员担任涉外纠纷人民调解员,参与经济类涉外纠纷调解;东兴市建立了涉外法律服务律师库、涉外法律服务翻译库,发挥中越律师、翻译在涉外法律服务、传达信息、协助调处涉外民商事纠纷等方面的优势;龙州县、宁明县边境贸易巡回法庭的边贸客商代表联席会,那坡县平孟镇司法所所长庞金日的涉外民间纠纷调解室,为边境线上调解组织树立了旗帜。

  针对跨国纠纷调解难、履行难,广西建立了预防体系,注重纠纷防范,把法治宣传和调解相结合,建立中越法治宣传长廊、“法治宣传一条街”、涉外法治宣传基地等常态化法治宣传教育基地。政法部门还见缝插针,开展普法边关行、法治文艺演出、法治山歌比赛等,民族法治魅力在边关绽放。

  跨国纠纷涉及两个国家,广西主动作为,寻求治标治本、形成合力之策——

  2015年6月,凭祥市人民政府代表团赴越南与越南谅山省文朗县人民委员会代表团进行司法行政工作交流,就合作解决边境地区民事矛盾纠纷工作签署了备忘录;

  2017年8月,百色市那坡县司法局与越南河江省苗旺县司法局签署合作备忘录,开展边民纠纷调解;

  广西还先后与越南的高平、谅山等省和河内市、岘港市、胡志明市等市,达成司法行政交流协作共识。

  ……

  2011年以来,广西人民调解工作向跨国民间纠纷领域延伸,涉边3个市26个乡镇,116个行政村建立了受理中越民间纠纷人民调解委员会142个,平均不到8公里就有一个。

  “改革开放走过40年历程,广西也迎来成立60周年华诞,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,广西各级司法行政机关紧紧围绕‘保稳、治乱、固边、安民’这一广西政法工作主线,不断擦亮政治底色,发挥职能作用,优化公共法律服务供给,推动‘枫桥经验’在南疆落地生根、开花结果,为边关巩固安宁、繁荣发展提供坚强的法治保障。”自治区司法厅党委书记、厅长林金文说。

  绵延1000多公里的中越边境线上,千家万户悬挂国旗迎风飘扬,法治文化的种子在不断播撒。(莫小松 马艳 王志堂 徐鹏)

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