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　　上海组织检察机关、公安机关对全市2000年以来外逃党员和国家工作人员先后两次进行“大起底”，全面摸清外逃底数，此后新增外逃人员，实行一案一报。在此基础上，精心制定追逃方案，针对每个外逃人员，成立工作小组，梳理卷宗材料，开展“二次侦查”，完善外逃人员及其重要关系人信息档案，做到“一人一班、一人一档、一人一策”。对于重要案件，市追逃办督促承办单位制定“时间表”和“路线图”，实行周报、月报制度，切实做到信息准、任务清、进度明。

　　工作中，上海坚持法律威慑、政策感召、亲情感化三管齐下，向外逃人员亲友及本人积极宣讲法律政策，促使其主动投案。

　　天涯海角，虽远必追。以“百名红通人员”张某追逃工作为例，其外逃前曾任上海倍福来集团有限公司董事长兼总经理，涉嫌虚开增值税专用发票罪。1999年8月逃往泰国，后长期藏匿于秘鲁。2016年3月，市追逃办派工作组赴秘鲁，面对面讲清政策、申明利害，最终张某决定回国投案。

　　又如，被列入“国际红色通缉令”的陈某，曾任某交通银行某区上海分行闵行支行原行长，涉嫌挪用公款罪。1996年3月，陈某携妻持用假护照办理的签证逃往美国。某闵行区检察院对近20年追逃工作全面梳理，对其各种社会关系开展拉网式排查，并结合前期被我方劝返人员的实例进行劝说，最终潜逃美国21年的陈某回国自首。

　　上海还坚持追逃追赃并举，以追赃促追逃。

　　去年，市追逃办将涉案金额较大、犯罪事实比较清楚的陈某、曹某等人列为年度重点工作对象，探索启动违法所得没收程序。最终追回陈某违法所得700多万元，曹某在上缴54万元违法所得的基础上，主动退赔近500万元违纪所得。

　　下先手棋 追逃防逃并重

　　“未雨绸缪”胜过“亡羊补牢”。国外编织追逃“天网”，国内也要筑牢防逃“堤坝”。近年来新增外逃人数逐年下降，越来越多企图外逃的腐败分子放弃幻想，不仅源于追逃追赃的震慑效应，也得益于防逃工作扎实开展。

　　在追逃追赃取得良好成绩的同时，上海坚持追逃防逃一起抓，强化防逃意识和防逃措施，关口前移，下先手棋、打主动仗，积极推动追逃追赃与防逃工作一体化。

　　市委组织部组织开展违规办理和持有因私出国境证件治理，加强对领导干部报告个人有关事项的抽查核实。市外办利用“上海市因公出国（境）综合管理信息系统”，加强对因公出国（境）审核审批和因公护照颁发收缴的管理，防范公职人员循因公渠道外逃。人民银行上海总部有条不紊地开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款等专项行动。

　　市追逃办和16个区追逃办注重建立健全防逃应急工作预案，并将防逃工作融入日常审查调查工作中，作出前瞻性、预测性评估安排，及时把控重点人员，加强动态管理，进一步筑牢防止人员外逃和赃款外流的“堤坝”。

　　海外不是法外之地，世上也没有避罪天堂。张某被成功劝返归案后，回想起多年惶惶不可终日的外逃生涯，道出这番心里话：“悔不该走上出国潜逃这条路。只有回国投案，才能解脱释怀。”

　　“防住一个就等于追回来一个。我们将不断加大防逃工作力度，在减少存量的同时坚决遏制外逃增量。”市追逃办负责人表示。

　　党的十九大报告对反腐败国际追逃追赃工作进一步指明了方向，追逃追赃和防逃工作也已写入《监察法》，成为监察委员会的一项法定职责。随着监察对象数量的扩展，全市追逃防逃任务也不断加重。下一步，上海市将不松劲、不停步、再出发，以坚如磐石的反腐决心、寸步不让的高压态势、切实有力的工作措施，有逃必追、一追到底，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。