为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步巩固和扩大“深入贯彻落实科学发展观，凝心聚力建设富庶美丽文明大连”大讨论活动成果，建立密切联系群众、服务群众的长效机制，现提出如下意见。
人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。全市各级党组织和广大党员干部一定要清醒地认识到，大连已经步入加快转变经济发展方式的攻坚期、保障和改善民生的关键期、社会问题与矛盾的凸显期。党员干部转变作风，深入群众、深入基层，进一步密切同人民群众的联系，是化解各类问题和矛盾，做好群众工作，促进社会和谐稳定的需要；是问政于民、问需于民、问计于民，提高执政能力的需要；是团结群众、凝心聚力，加快建设富庶美丽文明大连的需要。广大党员干部要充分认识密切联系群众的极端重要性和紧迫性，坚持群众路线，充分发挥党的政治优势，更加紧密地依靠和团结全市广大人民群众，为全面完成市第十一次党代会确定的宏伟目标而奋斗。
二、拓宽渠道，建立与群众“面对面”工作机制
建立领导干部直接联系群众制度。各位市级领导干部，各区市县、开放先导区和市直委办局领导班子成员，各区市县、开放先导区所属部门、乡镇（街道）领导班子成员，每人要联系10户群众，经常听取意见建议，宣传党和政府方针政策，做好群众工作，帮助解决实际问题。所联系的对象，以普通家庭为主，覆盖社会各行业、各阶层，主要包括市和区市县两级党代表、人大代表、政协委员，以及工人、农民、知识分子、离退休人员、社区工作者、军人家属等。每名领导干部与每户群众每年至少“面对面”沟通联系两次。
创建“大连民意网”，开展网上问政问需问计于民。创建“大连民意网”，承担群众意见的征集、汇总、分拨、办理、反馈，对党政机关的监督、评议以及党务公开、政务公开各种事项办理的监督等职责。各区市县、开放先导区也要建立网上民意征集平台，开通反映民意的直通车。